對美國而言,最想出現的局面,是菲越在美國支持下,敢於與中國衝突,那就既可破壞中國與東盟國家的友好關係,逼使東盟投靠美國,並向東盟大賣軍火;美國還可藉此消耗中國國力、打擊中國經濟,並在國際上宣揚中國威脅論、抹黑中國的和平形象。
挑撥南海地緣緊張,甚至點起該區戰火,對美國的印太戰略有利,受害的只會是亞洲國家,因區內投資與和平必遭重創,損害民生經濟。
美大選臨近須防生事催票
然而,美國的如意算盤似乎未必打不響,東南亞國家都沒有積極響應蓬佩奧的南海聲明,只有美國的西方盟友澳洲出言相挺。相反,中國在蓬佩奧發聲明後,即展開外交攻勢,分別舉行了中菲兩國外長、中越兩國副外長的視像會議,大家雖有觸及南海問題,但重點則放在中菲、中越的合作議題上,菲律賓外長更表明“海上爭議不是兩國關係的全部,不應也不會影響中菲友好”,暗示不會替美國當爛頭卒,衝擊中國。
雖然菲越並不想被美國當槍使,但美國仍繼續發功,表明將出力支持東南亞國家在南海對抗中國,在其影響下,若這些國家對華態度“軟弱”,就很可能被國內民族主義分子視為怯懦,尤其菲越民間都存有反華情緒,其中部分更與美國有牽連,美國會否鼓動這些勢力向本國政府施壓,逼使其對華強硬,值得關注。
此外,由於美國總統大選在十一月初就要舉行,總統特朗普的選情不佳,可能在此時挑起南海爭端,並利用密集軍事行動加強與中國對峙。因此,就算東南亞國家不硬碰中國,特朗普未來亦可能在南海製造事端,務求令南海形勢變得緊張,他就可以藉此催穀選票。
在這情況下,南海風雲可能在頃刻間驟變,不可能平靜,但只要中國與東南亞國家繼續加強互利關係,在疫情下以經濟先行,暫擱爭議,美國的策略意圖便難以實現。 |