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劉江永:全球可持續安全與中日戰略選擇
http://www.CRNTT.tw   2020-07-17 00:25:03
 
  (五)日本社會需要了解釣魚島列島屬於中國的事實,而避免在錯誤的道路上越走越遠。中日關係發生經濟關係緊密而安全關係對立的扭曲現象,根本原因之一在於日本在領土認知問題上的第一個紐扣扣錯了。如果不正本清源,不僅中日民間感情難以根本改善,兩國還潛在發生衝突的危險,並引發外交全局的對立。在美國因素的影響下,這很可能中日關係的一個死結。日本最大的自我誤導主要有兩個:

  第一,日本政府為證明釣魚島(日稱“尖閣諸島”)是日本固有領土而編 造出1895年以前釣魚島是“無主地”,然後把日本在甲午戰爭中秘密竊占釣魚島說成是根據“先占”原則合法占有。這就是扣錯的第一個紐扣。其實,日本 官方文獻在甲午戰爭前20年一直認定這些島嶼是中國台灣東北島嶼,而非屬琉球。其證據鏈包括日方無法抵賴的1873年日本海軍省編撰的《台灣水路志》、1874年日本海軍省、外務省繪制的《清國沿海諸省》圖、1892年日本海軍省編撰的《支那海水路志》。日本社會只有了解這些基本史實,重新扣好這第一顆紐扣,才能理順整體對華認知,產生平衡感。

  第二,日方所謂長期實際統治這些島嶼純屬虛構。日本1895年至1945年殖民統治台灣期間曾對釣魚島做過民間殖民開發,但根據1945年日本政府和昭 和天皇接受的《波茨坦公告》和《開羅宣言》,無論《馬關條約》前後,日本從中國竊占的一切領土必須歸還中國。因而日本對釣魚島的50年殖民統治歸於非法無效,必須同台灣一道歸還中國。1945年至1972年沖繩回歸日本期間,釣魚島根本不在日本實際統治之下。1970年日本從美國手中收回沖繩談判時,因美國將這些島嶼管轄權交給日本而一起中國海峽兩岸反對和美國華人華僑和留學生的“保釣運動”。1972年9月,田中角榮訪華時與周恩來就擱置釣魚島爭議回復中日邦交正常化達成政治默契及共識。迄今,日本官方人員從未在島上常駐或建立國家界標。2012年日本野田內閣“購島”後,中方在釣魚島領海常態化執法巡航等,更談不上日本有效控制這些島嶼。日本政府和媒體指責中方公務船“入侵”日本“領海”,無任何法理依據,只能嚴重誤導日本國民對中國產生敵視或受害意識,給中日關係埋下禍根。

  (六)嘗試在非傳統安全領域開展合作,有利於中日兩國及世界各國的共同利益。例如,在全球防疫方面,日本採取了有別於美歐的做法,防疫效果好於歐美。中日兩國國情不同,難以採取完全一樣的防疫措施,但防疫規則基本相同。如果中日兩國能求同存異,守望相助,相互借鑒,便可以為兩國及全球的共同防疫、綜合防疫、合作防疫和可持續防疫做出貢獻。又如,針對常態化防疫,如何在防疫中復工復產復學,在復工復產復學中防疫等,中日可以共同切磋,彼此合作,加強中日韓三國的相關交流與合作。又如,在應對氣候變化和極端天氣等自然災害造成的生態安全方面,中日兩國在堅持和平發展的同時,在防災減災及災後重建方面的合作潛力與需求巨大。日本政界、政府內的友好人士、民間和平力量、經濟界,潛在著推動日中友好合作的巨大能量。今年是中國經濟規模超過日本10周年,伴隨中國在未來10-20年進一步發展壯大,中日關係有可能迎來新天地。


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