從外源性渠道來看，目前外源性補充渠道中IPO（首發上市）作為最為傳統的核心一級資本補充工具，補充資本含金量最高。但與2019年8家銀行相繼上市相比，2020年已經過半，銀行在A股IPO仍處於“顆粒無收”狀態。唐建偉表示，國內新股發行門檻高、流程長且限制較多，對於大部分急於補充核心資本的中小型銀行來說，難成為其首要選擇。
此外，優先股的發行主體主要為上市銀行，大量非上市中小銀行無法採用。永續債雖然在銀行間市場發行，無需證監會審批，發行相對便利，但在個別中小銀行風險事件出現之後，投資者對中小銀行發行的資本工具擔憂大幅上升，中小銀行發行永續債的難度目前已明顯升高。
以支持補充資本金促改革
針對中小銀行資本金困境，今年以來，銀保監會有關部門負責人多次公開表示，支持多種渠道補充中小銀行資本金。支持地方向部分高風險中小銀行注入資金、可變現資產，或者通過國有資本運營公司注資的方式，為中小銀行補充資本；鼓勵採取市場化方式引進投資者，包括外資和民營企業，鼓勵依法合規的兼並、重組和股權投資等。
此次國務院常務會議提出要優先支持具備可持續市場化經營能力的中小銀行補充資本金，增強其服務中小微企業、支持保就業能力。同時，要求以支持補充資本金促改革、換機制，將中小銀行完善治理、健全內控機制等作為支持補充資本金的重要條件。
值得注意的是，5月27日，國務院金融委發布11條金融改革措施，其中第二條出台《中小銀行深化改革和補充資本工作方案》提到，進一步推動中小銀行深化改革，加快中小銀行補充資本，堅持市場化、法治化原則，多渠道籌措資金，把補資本與優化公司治理有機結合起來。
實際上，近年來中小銀行公司治理一直被列為金融監管工作重點之一，銀保監會去年以來持續加大了股東股權違法違規亂象治理力度，穩妥開展高風險機構違規股東股權清理整治等工作。
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