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今年5月23日,在老撾萬象省庚凱村隧道的中老鐵路施工現場,中老兩國工人協力鋪軌通過了第一座隧道。(新華社) |
中評社香港6月13日電/“一帶一路”倡議是由中國構思并在100多個國家實施的一項全球基礎設施計畫。自2013年“一帶一路”倡議啓動以來,中國已在參與國直接投資900多億美元。這使“一帶一路”成為世界上最大的發展融資倡議。
美國蘭德公司網站5月13日載文《揭開“一帶一路”倡議的神秘面紗》,文章說,“一帶一路”倡議參與國的金融邏輯很簡單。盡管發達國家擁有大量廉價資本,但大多數發展中國家無法獲得這些資本,因此它們的基礎設施極度匱乏。
“一帶一路”倡議有著不同於傳統發展籌資倡議的四個特點:
首先,“一帶一路”項目的規模大大擴大了夥伴國的基礎設施能力。比方說,如果一個新項目僅使一國的發電能力增加5%,就不大可能對全國範圍產生重大影響。如果由於“一帶一路”倡議,夥伴國將其國內能源產能提高100%,這意味著什麼?這可能對全國的電價和電力供應產生重大影響。并可能對國內的生產要素價格(勞動力和資本價格)產生重大影響。
其次,在很多國家,“一帶一路”倡議正在作為組合項目來實施,重點是基礎設施。雖然組合方式并不少見,但在基礎設施底子薄弱的窮國,這種組合方式還沒有得到大規模嘗試。
第三,“一帶一路”倡議的基礎設施項目促進了夥伴國的國內和全球聯系——先是在當地,然後是與中國,然後是與世界。連通性可以改變一個國家。例如,將夥伴國的液化天然氣等原材料與中國客戶相連的管道項目,由於節省了資源運輸成本,可能會使生產國從貿易逆差國變成貿易順差國。或者,當高鐵系統將夥伴國與中國更緊密地連接起來時,本地供應鏈可以全球化。
第四,“一帶一路”項目主要由國有企業實施。這有別於外國援助項目較為常見的做法,即主權貸款機構直接或通過擔保提供資金,而項目則由私營企業實施。在“一帶一路”倡議中,融資部分主要由政府提供,但項目的實施是由國有企業承擔的,而且往往是獨家承擔。這一特點的言外之意是,與其他國家援助的項目相比,“一帶一路”倡議下的對外援助可能與中國的外交政策聯系更加緊密。 |