高淵：在你看來，能救“近火”的辦法是什麼？
林毅夫：現在必須要有保企業、保家庭的措施。全國就業的80%在民營企業，特別是其中的中小微企業，但目前不少中小微企業很困難，在需求不足的情況下沒法開工。
辦法當然有不少。保企業可以延緩“五險一金”繳納和貸款歸還，以及減免租金等。保家庭可以發現金，也可以發消費券。對於農村低保戶和失業困難群體，給現金或發失業救濟會有用，關鍵是讓他們不返貧。而對於城市居民來說，我一直主張發消費券，這增加了家庭消費的可能，還能根據各地受影響最大的行業類別來設計消費券的使用方向，直接幫助到中小微企業，可以說是一石雙鳥。
高淵：究竟是發現金還是發消費券更有效，業界一直有爭議。疫情發生後，一些發達國家都選擇了發現金，為什麼你認為中國應該以發消費券為主要手段？
林毅夫：確實，無論是美國還是歐洲國家，即便是一向保守的德國，它們都在發現金，而且出台的救助計畫金額都超過了GDP的10%。但中國的情況有所不同，大規模發現金的話，除了少數困難群體會馬上去買生活必需品，大多數人拿到錢後很可能存進了銀行，並不一定去消費，很難起到既保家庭又保企業的雙重功效。
其實，發消費券有個前提，就是要有移動支付的大範圍普及，老少都會用。這方面，中國具有獨特的優勢，國外大多數國家，包括很多發達國家都是不具備的。所以我從3月份開始，就在幾個會議上談了這個想法，事實上很多地方已經開始做了。根據商務部的統計，到5月8日全國已經有190多個地市累計發放消費券超過190億元。
高淵：這麼多地方發了消費券，是否應該評估一下成效？
林毅夫：對，應該看一看理論和實際是否吻合。4月14日，我跟沈艶老師聯繫，我說你是研究計量經濟學的，能不能做一個短平快的政策效果評估。沈老師馬上答應，第二天就邀請了中國人民大學的孫昂副教授，組織了一個團隊，並在不到一周時間裡拿出了理論框架。 |
