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不設GDP增長目標 讓經濟政策更靈活
http://www.CRNTT.tw   2020-05-25 08:24:41
  中評社北京5月25日電/今年政府工作報告中,首次沒有公布GDP增長目標,引起很大關注。受疫情影響,中國經濟在第一季度遭遇了前所未有的困難,第二季度雖然有所恢復但仍然面臨很大的不確定性。“兩會”召開前就有很多經濟學家呼籲今年不必公布具體的GDP增長目標,政府工作報告從善如流,社會各界認為這體現了實事求是的工作作風,給予好評。

  證券時報發表記者黃小鵬評論文章表示,設定年度GDP增長目標是中國的一個特色。很長一段時間裡,它對凝聚社會共識、穩定社會預期、鼓舞全社會發展經濟的士氣起到了積極的作用。不過,此次沒有設定GDP增速目標是因為全球疫情和全球經濟的走向都面臨著高度不確定性,經濟增長率非常難以預測。在這種情況下,根據實際情況動態調整政策應對才是最優的策略,如果硬性規定一個目標,反而可能讓政策失去靈活性。在經濟總體形勢嚴峻的情況下,如果公布一個脫離實際的目標,反而可能產生負面影響,出現一些為了完成目標而不顧經濟規律、不講效率硬上投資項目的事情,也可能會導致統計數據弄虛作假,損害政府公信力。這些都與高質量發展背道而馳。

  文章分析,需要注意的是,不公布具體GDP增速目標是為了給經濟政策提供靈活性,而不是說今年經濟活動不需要目標,陷入隨機漂移的狀態。穩就業、保民生始終是最重要的政策目標,集中精力抓好“六穩”、落實“六保”,穩住經濟基本盤,以保促穩、穩中求進,是貫穿今年全年的工作思路。只要這個思路得到落實,沒有GDP目標,經濟也會良性運行。

  從公布具體增長目標到具有彈性的區間目標,再到此次因為特殊情況不公布目標,宏觀經濟管理的靈活性越來越高。有學者曾建議在常規情況下也不必公布官方目標,而改由民間發布預測性目標。這種方式理論上講靈活性更高,更有利於經濟工作者實事求是,把經濟增長質量和人民實際生活水平放在冷冰冰的GDP數字之前。今年的特殊情況給我們提供了一個觀察機會,看看不公布GDP目標具體會帶來哪些變化,如果利大於弊,未來或許值得進一步研究推廣。


          
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