中評社北京5月23日電／據人民日報報道，受國務院委托，財政部5月22日提請十三屆全國人大三次會議審議《關於2019年中央和地方預算執行情況與2020年中央和地方預算草案的報告》。今年財政資金怎麼花？重點領域支出如何保障？針對社會關心的熱點問題，記者採訪了代表委員和有關專家。
財政政策力度空前，發揮穩定經濟關鍵作用
今年財政政策將以更大的力度對衝疫情影響，真正發揮穩定經濟的關鍵作用。
“提高赤字率、發行抗疫特別國債、提高地方專項債發行規模，是特殊時期為有效應對經濟下行壓力實施的特殊舉措。”中國財政科學研究院院長劉尚希委員認為，當前經濟發展面臨的挑戰前所未有，經濟下行壓力和社會民生壓力加大，重點領域風險有所集聚，積極的財政政策要旨就是對衝風險。
“擴大內需、激發市場活力，結構性財政政策比總量性貨幣政策效果更明顯。”全國政協常委、中國稅務學會副會長張連起表示，今年財政政策的“三支利箭”力度空前，是積極的財政政策更加積極有為的具體體現：把赤字率提高到3.6%以上，可以有效對衝疫情造成的財政減收增支影響，穩定並提振市場信心；發行抗疫特別國債1萬億元，可以增加地方可用財力，彌補財政缺口，主要用於地方公共衛生等基礎設施建設和抗疫相關支出，並預留部分資金用於解決基層特殊困難；安排地方新增專項債券3.75萬億元，可以有效支持補短板、惠民生、促消費、擴內需。
今年赤字率首次突破3%，意味著什麼？
“今年以來，中央大幅增加專項債券發行規模，加快發行使用進度，有效地拉動了地方投資。”湖南省財政廳廳長石建輝代表介紹，一季度湖南省發行一般債券257億元、專項債券441.5億元。“一季度全省重大項目建設扎實推進，完成投資同比增長14.9%，專項債券發揮了明顯的支撐作用。”
“今年赤字率擬按3.6%以上安排，財政赤字絕對規模3.76萬億元，為歷年最高。”恒大研究院首席宏觀研究員羅志恒認為，根據國際清算銀行的測算，2019年中國政府債務率為54.2%，在國際上處於較低水平，風險是可控的。
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