認真落實好對主要領導幹部“關鍵少數”的監督、落實好全面從嚴治黨責任制度，是強化黨內監督的關鍵。全面從嚴治黨，既要靠嚴明的紀律管全黨治全黨，更要抓黨員領導幹部這個“關鍵少數”，形成“頭雁效應”。堅持和完善黨和國家監督體系，強化黨內監督，必須抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時，督促各級領導幹部自覺接受監督、帶頭開展監督，帶動和促進整個監督體系不斷健全、更好運轉。首先，要督促各級主要領導幹部自覺接受監督。任何人都沒有法律之外的絕對權力，任何人行使權力都必須為人民服務、對人民負責並自覺接受人民監督。其次，應多方施策，破解對“一把手”監督和同級監督難題。要用剛性制度把“一把手”管住，保證其正確用權、廉潔用權。要完善領導班子內部監督制度，用好批評和自我批評這個武器。強化黨內監督，還必須認真落實全面從嚴治黨責任制度。要明確黨內監督是全黨的任務，黨委（黨組）負主體責任，書記是第一責任人，黨委常委會委員（黨組成員）和黨委委員在職責範圍內履行監督職責。要壓實管黨治黨主體責任和監督責任，規範黨內政治生活，強化日常監督，嚴明政治紀律和政治規矩，發展積極健康的黨內政治文化，全面淨化黨內政治生態。
完善權力配置和運行制約機制、推進用權公開，是強化黨內監督的重要保障。科學地進行權力配置並對權力的運行進行有效制約，是強化黨內監督的有力保障。為此，必須堅持權責法定，健全分事行權、分崗設權、分級授權、定期輪崗制度，明晰權力邊界，規範工作流程，強化權力制約。實行黨內監督，需要增強公開性、透明度。鑒於此，必須落實好黨務等各領域辦事公開制度，積極推進電子政務建設，做到規則公開、程序公開、結果公開，以公開促公正、以透明保廉潔。要在重大問題的決策程序上，真正做到科學決策、民主決策、依法決策。要推行社會聽證、專家咨詢等制度，增強決策透明度和公眾參與度。要建立健全領導幹部插手干預重大事項記錄制度，對違規過問下級有關事項如實登記和問責，把權力運行全過程置於黨組織和幹部群眾監督之下。
各監督主體包括全體黨員敢於、善於監督，創新監督方式，是強化黨內監督的重要路徑。黨的十九屆四中全會明確指出，要“增強監督嚴肅性、協同性、有效性”。一方面，各監督主體必須敢於監督，提高監督意識。在做好自我監督的同時，各監督主體要各司其責，以對黨和人民高度負責任的態度去做好黨內監督。另一方面，各監督主體要善於監督，不斷創新監督方式。要把握好政策界限，講究方式方法；要在日常工作中監督，在細節中監督；要運用好監督執紀“四種形態”，抓早抓小、防微杜漸；要增強監督本領，精准有效開展監督。總的來看，各監督主體必須以正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣去實施監督，只有這樣，強化黨內監督的目標才能實現。 |
