推動全面、深入、系統的綜合配套改革。浦東開發開放之初，就在土地、資本和要素市場方面先行探索，取得以市場為基礎配置資源的功能突破，構建配置各類生產要素資源的市場交易載體，並建立起一批全國性的要素市場。2005年，浦東開啟綜合配套改革試點，改革從經濟領域進一步拓展到社會領域，在轉變政府職能和經濟運行方式、打破城鄉二元結構等方面先行先試，率先在全國試行“小政府、大社會、大服務”管理模式。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調，要更加注重改革的系統性、整體性、協同性。上海自貿試驗區作為新一輪改革開放的標杆，深入推進貿易、投資、金融和事中事後監管等重點領域改革，著重加強全面深化改革和擴大開放各項措施的系統集成，打造一流的營商環境，在簡政放權、放管結合、加快政府職能轉變、體制機制創新、促進貿易投資便利化以及營造市場化、法治化、國際化營商環境等方面形成一系列可複制可推廣的制度創新成果，為我國積極參與國際經貿規則制定探索經驗，提供了先行先試、改革集成的制度創新紅利。
推進全方位高水平開放。浦東開發開放，帶動我國開放在區域、領域、格局上的全面拓展。黨的十八大以來，設立自貿試驗區的國家戰略首先在上海落地實施。上海自貿試驗區不斷放寬外商投資准入門檻，負面清單的管理措施從2013版的190項縮減到2019版的37項，縮減比例達到80.5%，在開放高起點上高水平對標國際通關和國際貿易便利化標準，推動我國開放由商品和要素流動型開放向規則等制度型開放轉變。通過開放引領，浦東打造形成了全方位、寬領域、高起點的全面開放新高地，匯聚了國內外大量高端資源和要素，加快了邁向全球價值鏈中高端的步伐。
輻射帶動長江流域乃至全國經濟發展。上海以浦東開發開放為契機，取得了有史以來經濟發展最快、城市面貌變化最大、民生改善最多的巨大成就。在綜合實力和產業發展方面，浦東從最初側重發展工業拓展到以發展第三產業、發展高新技術、建設金融貿易中心為主導，積極推動高科技、高附加值等高端產業和現代服務業快速發展。2013年以來，浦東地區生產總值年均增速超過8%，2018年超過1萬億元，戰略性新興產業占規模以上工業總值的比重超過40%，金融服務業增加值占全市金融業增加值的比重超過50%。在城市交通方面，浦東借鑒世界各國城市空間結構發展經驗，規劃構建了多軸、多核、多中心、開敞式的城市空間結構，為提升上海城市能級、優化城市結構發揮了重要作用。黨的十八大以來，浦東在高水平改革開放、高質量發展、高品質生活等方面走在全國前列，促進上海國際經濟、金融、貿易、航運和科技創新“五個中心”融合發展的態勢越來越顯著，積極實施創新驅動發展戰略，對長江流域乃至全國經濟發展起到了重要輻射帶動作用。
努力打造堅持中國道路的實踐範例
浦東開發開放30年，不僅帶來浦東翻天覆地的變化，帶來上海經濟社會快速發展，而且釋放了我國經濟中積蓄已久的活力和潛力，促進了經濟騰飛。其深層原因主要是，浦東堅持在大局下思考，在國家戰略中行動，在服務國家改革發展大局中勇當排頭兵，奮力打造堅持黨的領導、堅持中國特色社會主義道路的實踐範例。 |
