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| 應對新冠肺炎疫情既需要“出手快”的短期救助措施，也需要“出手准”的定向刺激計畫，針對中小微民營企業和個體工商戶企業，進行有效救助。 |
中評社北京4月20日電／4月14日李克強總理主持召開國務院常務會議。會議決定，為深入推進西部大開發，對2020年到期的設在西部地區的國家鼓勵類產業企業減按15%徵收企業所得稅政策，延長實施期限。在企業結構性救助方面，還可以針對受疫情比較大的服務業企業、出口企業以及個體工商戶進行更有針對性的救助。
中國網發表萬博新經濟研究院副院長劉哲文章表示，中國的疫情防控已經取得了階段性的成效，較早地進入到了經濟恢復階段。然而，新冠肺炎疫情對於全球經濟的影響還在持續，全球疫情結束不取決於疫情結束最早最快的國家，而取決於最差的國家。應對新冠肺炎疫情既需要“出手快”的短期救助措施，也需要“出手准”的定向刺激計畫，針對中小微民營企業和個體工商戶企業，進行有效救助，改善企業的經營預期，推動經濟穩步恢復。
底線思維應對疫情的供需衝擊
文章認為，雖然3月以來中國疫情已經受控，但是一季度的巨大經濟損失已然形成，二季度預計國內經濟將逐步恢復，但消費和服務業恢復速度仍有待觀察，企業投資信心依然低迷不振。尤其是中小企業、勞動密集的服務企業以及出口、消費、就業的衝擊還遠遠沒有結束。
疫情暴發以來，中國已經針對中小微企業出台了一些救助措施，但是一攬子救助和與刺激方案尚未出台。面對疫情對供需兩方面的衝擊，需要堅持保就業、保企業的底線思維，確保不出現大規模的員工失業潮，不出現大規模的企業倒閉潮。無論是貨幣政策，還是財政政策；無論是救助企業，還是刺激投資、消費，都出手宜快不宜遲。一旦錯過最佳時機，中小微企業、個體經營戶已經大量關門倒閉，再出台救助政策，就會事倍而功半。
供給端復工復產與需求端刺激消費需同步
文章指出，當前規上企業的開工率已經接近99%，供給能力得到了極大的恢復，但中小企業復甦仍較為緩慢，需求恢復則更加低於預期。中小微企業對於市場和需求的敏感性較高，當前部分大型企業、購物中心已經陸續開始提供產品和服務，但線下的需求量和人流量較正常時期還有較大差距，部分鋼鐵企業還出現了庫存積壓的情況。當前人們日常生活仍以居家隔離為主，經濟的供給與需求並沒有形成良性的循環和正常的運作，制約經濟恢復的主要矛盾已經從“供給衝擊”變為“需求約束”。
從保供應向全面恢復的過渡期，除了關注中小企業的復工復產進度，還需要重視需求的恢復能力，只有推動消費與供給的同步復甦，打通供需的良性循環，才能推動經濟穩步恢復。
建議加大直接補貼力度，亟待將扶持政策直接下沉到終端——消費者和中小企業的層面。比如，盡快出台相關直接刺激消費的政策，發放現金券和消費券等。從帶動效果來看，消費券優於無使用限制的現金補貼，可以更好地達到刺激消費的作用。
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