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抗疫下半場 中國經濟如何化危為機實現超5.4%增速?
http://www.CRNTT.tw   2020-02-29 09:16:25
  中評社北京2月29日電/“以2月17日起新增病例下降到100以下,和以及國務院聯防聯控機制印發有關分區分級防控的指導意見、糾正一刀切式防控為標誌,各地企業復工條件明顯好轉,復工速度加快,肺炎疫情對中國經濟影響進入了下半場。”

  2月25日,萬博新經濟研究院最新發布的《全景透視疫情對中國經濟影響:總量與結構分析》(下稱報告)顯示,在綜合了疫情發展情況、社會反應模式變化、經濟增長動力結構等多方面因素後,其對宏觀經濟以及不同行業受到的衝擊做出了測算。

  該報告由萬博新經濟研究院院長滕泰、副院長劉哲和張海冰撰寫。報告以湖北之外地區疫情在2月底受控,湖北疫情3月份受控為基礎,結合各地貫徹差異化防控戰略、企業複產復工合理加快的因素,並在合理評估疫後補償性生產和消費的條件上測算得出:儘管2020年一季度GDP增速只有約1.2%,但是全年經濟增速仍然在5.4%左右。

  從結構上看,在經濟總量中占比達53%的服務業,不僅受疫情上半場受衝擊最大、下半場恢復速度慢,且有些行業的損失不能在下半年彌補,預計2020年服務業一季度增速為-0.1%,上半年增速約為3.7%。其中,餐飲住宿業受衝擊最大,預計一季度增速-45.7%,全年增速-11%。

  其次是房地產業,一季度約增長-25%,預計全年增長-1%。

  此外,傳統批發零售業也受影響比較大,一季度明顯負增長,但是由於線上消費的替代性增長,整個批發零售業一季度增速約2%,上半年預計增速4.1%,全年預測增長5%左右。

  交通運輸業受衝擊也較大,預計一季度增長-1%,但3月份以後貨運回補,二季度客運逐步恢復,全年預計增長仍可達6.1%。

  另一方面,信息傳輸、軟件和信息技術服務業受衝擊較小,而且還有很多創新性增長,預計一季度增長17.%,全年增速或達20%以上。此外,金融業、其他服務業受疫情影響也比較小。

  而從製造業、建築業、采掘業等方面來看,雖然受停工影響,這些行業二月份損失較大,單月負增長,但是考慮到疫後恢復快,3月份基本全部復工複產,且可加班回補,全年增長受影響不大。預計製造業全年增加值可達283929億元,全年同比增速為5.5%;預計建築業及其他第二產業全年同比增速為5.4%。

  綜合以上因素,報告預計三季度GDP增長速度同比約6.7%,四季度同比約增長6.3%,下半年經濟增速預計為6.5%。預計2020年全年GDP增速約為5.4%。

  2020年各產業季度增速預測

  報告認為,面對疫情衝擊,很多企業加快了產品創新、商業模式創新和組織管理模式創新,中央和地方政府積極出台各項穩增長措施,都可以從一定程度上彌補疫情造成的經濟增長損失。

  對於下半場和疫情受控後的政策建議,報告提出,在外部衝擊和前所未有的經濟壓力下,盡快宣布降准、降息,切實降低企業融資成本。

  同時,積極財政政策要用創新辦法打開收支空間。一方面要減稅支持企業生存發展,另一方面要增加支出來支持疫情防控和穩增長,財政政策也必須用創新的辦法打開收支空間。除了調高財政赤字率到3%、發行特別國債之外,為了增加國家財政收入的非稅收入,還可以要求國有企業加快分紅節奏、加大分紅力度。結合2019年國有企業稅後淨利潤2.63萬億元,如要求50%現金分紅,可增加非稅收入1.3萬億元。

  此外,要抓住時機加快市場化改革,放鬆供給約束,釋放新紅利。

  “總之,只要貨幣政策能夠解放思想,財政政策能夠利用國企分紅打開收支空間,或放鬆供給約束、釋放財富源泉的改革力度超預期,2020年中國經濟就能夠化危為機,增速仍然有可能達到5.5%以上,完成既定經濟發展目標仍可期待。”報告稱。

  來源:投資時報  作者:周運尋



          
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