“減稅和增支都加大了力度”
時代周報：考慮到短期內疫情對中國經濟造成的衝擊，一季度的逆周期調節力度是否會加大？
白景明：客觀而言，在疫情沒有大規模出現的時候，今年年初本來的逆周期調節力度就大於去年。財政政策上，減稅降費要求做實做細；貨幣政策上，1月央行累計投放流動性資金超過1.9萬億元。這符合去年中央經濟工作會議的定調，宏觀政策要穩，積極的財政政策要大力提質增效，穩健的貨幣政策要靈活適度，保持流動性合理充裕。
當然，疫情大規模出現以後，我國政策力度客觀上有所加大，特別是財政政策，減稅和增支都加大了力度，全方位及時跟上，聯防聯控，多方面共同發力。近期，財政部、稅務總局、發改委等出台了多項稅收支持政策，涉及疫情防控期間，對企業的稅收支持政策、個人所得稅政策、捐贈稅收政策、免征部分行政事業性收費和政府性基金等。
在個人所得稅方面，對參加疫情防治工作的醫務人員和防疫工作者按照政府規定標準取得的臨時性工作補助和獎金，免征個人所得稅。與此同時，針對疫情，特定的公共衛生增支，1月27日，財政部、國家衛生健康委下達2020年基本公共衛生服務和基層疫情防控補助資金99.5億元，加上已經提前下達的503.8億元，今年中央財政安排基本公共衛生服務和基層疫情防控補助資金603.3億元。截至2月6日，各級財政共安排疫情防控資金667.4億元，遠超去年一季度。
我國的財政政策不是簡單的經濟調控政策，客觀上有逆周期作用。促進社會發展，維護社會穩定，保障民生，是其根本落腳點。
時代周報：2月3日和4日，央行兩日向市場投放流動性資金累計達1.7萬億元。疫情衝擊下，一個普遍共識是貨幣政策保持相對寬鬆，對此你如何看待？如何解決貨幣政策傳導不暢的問題？
白景明：去年中央經濟工作會議定調，穩健的貨幣政策要靈活適度，保持流動性合理充裕。新型冠狀病毒肺炎疫情發生以後，對生產經營活動有一定的衝擊，此時貨幣政策在一定程度上加大力度，反映出其相機抉擇的特點。
關於貨幣政策傳導不暢的問題，要多方面理解。現在認為貨幣政策釋放流動性較大，但投資增長率不高。關鍵要對中國經濟有一個基本認識，即現在與過去不一樣了，2019年我國國內生產總值990865億元，邁向100萬億元大關。人們大體量的需求相對飽和，需要等待未來經濟的進一步增長。在這個格局下，無論貨幣政策多寬鬆，投資增長率勢必會降低，因為投資主體需要得到市場對其投資的認可。以汽車為例，2018年，我國城鎮家庭每百戶汽車擁有量從2013年的21.5輛提升至40輛，階段性飽和的問題已經出現。理解政策效率，不要簡單地說財政政策、貨幣政策要拉動經濟多少增長率，不能說拉動率低於以前。還需注意的是，拉動的百分點是在什麼基數上。2003年我國GDP只有不到12萬億元，2019年90多萬億元，拉動0.5%，就是4萬多億元。
時代周報：目前蘇州、上海、北京、浙江湖州、山東青島等地出台了相關舉措幫扶中小企業，主要集中在加大金融支持力度和降低企業成本上。你如何評價目前的幫扶力度？
白景明：支持中小企業的發展，是我國政策的基本落腳點，出台這些政策是及時且必要的。有人分析各地的政策，認為不夠全面，而且力度不夠，這要多角度來看，力度或者結構性政策的內容，要根據經濟情況和客觀現實的變化等各方面因素而定，力度也只是相對而言。
來源：時代周報 作者：謝江珊
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