中評社北京1月8日電／黨的十九屆四中全會審議通過《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，全面回答了中國國家制度和國家治理體系“堅持和鞏固什麼、完善和發展什麼”這個重大政治問題，對社會主義基本經濟制度內涵做出了重要發展和深化，為新時代中國特色國有經濟制度體系的建設與創新，提供了方向指引和根本遵循。
社會主義基本經濟制度的理論創新
經濟參考報發表國務院國資委研究中心研究員杜天佳文章指出,社會主義基本經濟制度在中國經濟制度體系中具有基礎性、決定性地位，對其他領域制度建設及國家治理效能有重要影響。改革開放以來，中國的重大經濟制度創新主要涉及三個方面：一是公有制為主體、多種所有制經濟共同發展；二是按勞分配為主體、多種分配方式並存；三是社會主義市場經濟體制。《決定》著眼於新的實踐和發展需要，把這三項制度並列，都作為社會主義基本經濟制度，對社會主義基本經濟制度做出了新概括，對中國經濟制度屬性和經濟發展方式做出了重大理論創新，是黨和人民的偉大創造。
基本經濟制度體系建設的戰略圖譜
文章分析,仔細梳理《決定》中“堅持和完善社會主義基本經濟制度”部分的闡述，可以發掘中國經濟制度體系和經濟發展方式的“戰略圖譜”——“三個基本原則”和“一個發展模型”。
三個基本原則。在所有制方面，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，探索公有制多種實現形式，鼓勵發展混合所有制經濟；毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，大力調整所有制結構，促進個體經濟、私營經濟、外資經濟等健康發展。堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，激發各類市場主體活力，彰顯出國家保護各種所有制經濟產權和合法利益，對各種所有制企業一視同仁，堅持權利平等、機會平等、規則平等的“所有制主體平等原則”。
在分配制度方面，堅持按勞分配為主體，著重保護勞動所得，同時健全勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制，強化以增加知識價值為導向的收入分配政策，彰顯出對知識、技術、管理、數據等新生產要素與傳統生產要素的價值同等對待，尊重和保護各類要素投入和貢獻獲得應得回報的“要素平等原則”。
在資源配置方式方面，堅持社會主義市場經濟改革方向，把社會主義制度和市場經濟有機結合，建設高標準市場體系，完善公平競爭制度，強化競爭政策基礎地位，進一步完善產權保護、要素配置、科技創新等機制，推動區域協調發展，彰顯出將公平競爭作為市場經濟的核心，確保所有市場主體都能獲得公平競爭權利的“公平競爭原則”。
一個發展模型。當今世界正經歷百年未有之大變局，國內外經濟社會形勢日趨複雜。國際方面，全球化規則面臨重構。國內方面，新舊動能轉換陣痛明顯，經濟下行壓力日漸增大。未來30年，中國要成為社會主義現代化強國、中國企業要成長為具有全球競爭力的世界一流企業，實現第二個百年目標的方向和路徑何在？《決定》勾畫出一個具有中國特色的大國崛起經濟發展模型——多維發展範式，由兩個維度和四個參量組成。一是時間維度，包含改革和創新兩個參量。改革，是破除已有的障礙、修正發現的錯誤，目的是激活存量；創新，是突破現有的框架、創造未來的動能，目的是釋放增量。兩者都需要時間成本，用時間來換空間。二是空間維度，包含開放和協調兩個參量。開放，是從商品、要素、制度等全方位，提高中國與全球經濟互動的廣度和深度。協調，是從產業、區域、城鄉等多層次，優化經濟與社會活動的空間布局。對中國而言，開放和協調，既是改革，也是創新。與時間維度不同的是，開放與協調旨在用空間來換時間，作用是推動甚至倒逼改革和創新。
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