中評社╱題：澳門回歸二十周年：成就、挑戰與展望 全文刊載於《中國評論》月刊2018年2月號，總第242期，思想者論壇
主 辦：澳門創新發展研究會 中評智庫基金會
督 導：郭偉峰 中評智庫基金會董事長
周建閩 中評智庫基金會執行董事
主持人：林志軍（澳門）澳門科技大學副校長
評論員：林卓華（澳門）澳門創新發展研究會會長
邢志紅（澳門）澳門鏡湖護理學院副院長
劉成昆（澳門）澳門科技大學可持續發展研究所所長
黃明健（澳門）澳門環境資源法學研究會會長
李小勤（澳門）澳門大學新聞傳播系助理教授
劉景松（澳門）澳門科技大學國際學院助理教授
王 耀（澳門）澳門創新發展研究會理事
余渭恒（澳門）澳門經濟學會理事
盧樹棟（澳門）民聯智庫副理事長
王 平（香港）中評智庫基金會副執行長
執行人：羅祥喜 中評智庫基金會執行長
郭至君 中評智庫基金會董事會秘書
時 間：2019年第12次（總第354次）
地 點：澳門佛山街51號建業商業中心11樓會議室
開場白：林志軍
今天我們論壇的主題是“澳門回歸二十周年的成就、挑戰與展望”。澳門回歸20年成功實踐“一國兩制”的經驗值得充分肯定、意義非常重大。“一國兩制”是一個史無前例的偉大設想，在“一國”主權之下實行“兩制”，歷史上從未有過。20年來，無論從澳門本地民眾，還是從國際社會來看，都認為澳門實踐“一國兩制”是成功的。雖然香港社會近期有些波折，澳門實踐的結果是有目共睹的。希望大家能暢所欲言，圍繞澳門回歸20年“一國兩制”的成功實踐、司法建設對澳門保持繁榮穩定的作用、澳門科技發展的現狀與前景、對澳門未來的期許等議題，講一講自己的看法和觀點。
首先請鏡湖護理學院副院長邢志紅發言。
邢志紅：澳門回歸以來醫療方面建樹頗多
我從醫療方面來談一談澳門回歸20年，主要是通過自身經歷和查詢的一些數據，從三方面進行總結回顧。
第一，是20年來在醫療體制建設方面的成就和建樹。2000年，特區政府正式提出醫療改革；2001年，成立疾病預防控制中心（CDC）；2002年，提出“妥善醫療、預防優先”的政策規劃；2003年，提出健康城市的目標；2009年，推出醫療補貼計畫，對永久居民發放醫療劵；2011年，提出《完善醫療系統建設方案》，興建離島醫療綜合體；2013年，成立醫務委員會，首要任務研究《醫療人員專業資格及執業註冊制度》立法；2018年，成立醫學專科學院；2019年，積極參與粵港澳大灣區建設，塑造健康灣區和灣區養老等。
第二，是醫療系統設施的硬件、軟件方面有了很大提升。特區政府開展了擴建與重建工程，例如仁伯爵綜合醫院、公共衛生專科大樓、九澳康復醫院、離島醫療綜合體，急診醫院等，綜合醫院、康復醫院、放療中心都在建設中；此外，擴建、重建衛生中心，更增建5間衛生中心。私立醫院方面，2008年在政府資助下建立了鏡湖醫院專科大樓、C座門診大樓。政府還積極發展智能醫療，例如電子健康記錄互通系統、藥物管理網絡系統等。
第三，醫療人才培養取得一定成就。一方面，特區政府投入資金支持醫療專業人員培訓，自2006年至2014年，全澳門培養專科護士近200名、護理碩士近100名，護士的學歷、專業水平均得到提升。另一方面，《高等教育法》通過，增加了高校學術評審要求，整體提升澳門高等教育的質量；護理學院可以開辦碩士課程，為澳門與大灣區城市合作“開了綠燈”。
關於對澳門未來的期許，我認為政府在醫療方面的投資已經很大，希望未來能積極統籌整合人力資源、財力資源，比如人力資源的分配，無論公立、私立或民間都應該納入長遠規劃。而現在往往在規劃中將私立醫院排除在外，實際上是不健康的，投入很多，收益卻不是很大。
民生方面，澳門從表面上看起來很繁華，實際上有很多不盡人意的地方，例如交通、住房等。澳門這麼小的城市，資金很充裕，城市建設和改造方面應該下決心花大力。如果法律阻礙了社會進步和發展，那就應該思考進行改變，因為法律是為社會服務的。希望新一屆特區政府在此方面下大力氣。
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