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負面清單縮量提質 服務業開放是亮點
http://www.CRNTT.tw   2019-11-26 09:17:58
  中評社北京11月26日電/2018年版的負面清單已經是在多個省份連續3年先行先試的基礎上,總結經驗高度精簡之後出台的推廣清單,比試點的負面清單減少了177項。2019年11月22日,《市場准入負面清單(2019年版)》正式公布,在2018年基礎上又進一步減少了20項負面清單的事項。雖然減少的數量比不上2018年,但每一項都具有相當的含金量,尤其是針對養老等民生行業和供給短缺行業市場限制的放鬆,有望產生明顯的市場激活效應和相關行業的帶動作用,這標誌著放鬆市場准入的行政管制進入到了深化與攻堅階段。

  統一透明的負面清單將成為各地“標配”

  中國網發表萬博新經濟研究院副院長、營商環境中心主任劉哲文章表示,雖然之前國家已經出台了負面清單,但由於沒有建立全國統一的頂層設計,部分地方政府仍存在“低配”於國家標準的情況,另行制定負面清單,變相提高了市場准入門檻。《2019清單》實施了“全國一張清單”制度,從根本上杜絕了地方政府選擇性執行的問題。更加標準化、體系化的清單,有利於提高政策的規範性和透明性。《2019清單》還完成了“清單事項的統一編碼”,一方面便於企業了解清單事項,同時也為後續一網通辦,減少政務環境的環節、提升政務效率奠定了基礎。

  全國統一的負面清單公布之後,市場准入進入到落地階段。不落實就等於落空,市場准入的落實需要突破“中梗阻”,提升執行力,防止政策走樣、走偏,讓營商環境優化的含金量充分釋放出來。《2019清單》明確了清單事項的主管部門,有利於保障清單不折不扣的執行,將簡政放權落到實處,讓企業有實實在在的獲得感。

  民生服務業准入門檻放開是負面清單縮量體質的最大亮點

  文章稱,新供給經濟學認為,行政管制一旦對市場構成約束,就會導致供給效率下降,有效供給減少;通過放鬆行政管制和行政性供給約束,取消不合理、不必要的行政管制措施,有利於讓要素能夠自由地流動到供給不足的領域,釋放有效供給,創造或滿足有效需求,推動經濟增長。
 


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