中評社北京11月3日電／當前，全國秋糧收獲接近九成，農業農村部有關負責人表示，今年全國糧食有望增產，總產量將超過6.5億噸。這是我國糧食產量連續多年穩定在6.5億噸以上。筆者認為，這意味著國家糧食安全保障政策體系基本成型，國家糧食安全戰略效用持續發揮，我國依靠自己保口糧，立足國內保重點，使糧食之基更牢靠、發展之基更深厚、社會之基更穩定，發揮了對國民經濟發展“壓艙石”的作用。
誰來養活中國？答案已很明確。近年來，我國穀物自給率在95%以上，口糧產需有餘，完全能夠自給。稻米和小麥是中國人的主要口糧，要滿足中國居民膳食指南中的營養水平，近14億人需要2.32億噸稻穀和小麥以及0.58億噸雜糧和薯類等。實際上，這幾年我國每年生產的稻穀和小麥產量在3.3億噸以上，雜糧和薯類等充足，保證我國口糧安全不成問題，多出來的稻穀、小麥和2億多噸玉米可以用於飼料糧和工業糧，轉化為肉蛋奶等。
放眼國際，可以說沒有哪個產品如同糧食，儘管平時不“顯山露水”，一有“風吹草動”，便會掀起驚濤駭浪。在我國，糧食安全更成為方方面面關注的熱點，這是因為我國是個人口大國，近14億人的吃飯問題是天大的事情。我國又是個農業大國，糧食生產事關億萬農民的生計和農村和諧穩定。我國還是個經濟大國，糧食供給對滿足以其為原料的工業和其他產業至關重要。所以，業內有這樣一種共識：穩住了糧食生產，就守住了“三農”的戰略後院，發揮了“壓艙石”作用。
當前，中國糧食連年豐收、庫存充裕、市場穩定，糧食安全形勢持續向好。回顧總結中國農業的發展歷程，從穩步提升糧食生產能力到保護農民種糧積極性，從創新糧食市場體系到完善糧食宏觀調控，從發展糧食產業經濟到加快糧食科技創新，經驗有許多。新時代，中國托起的糧食安全責任，不僅不以損害他國糧食安全為前提，還與各國分享中國糧食安全經驗，為人類糧食安全貢獻中國方案。
確保糧食安全永遠在路上，不容半點鬆懈。未來的挑戰是，如何用越來越少的土地和水資源、越來越貴的勞動力生產出更多更好的農產品。可以說，農業供給側結構性改革尚有很大空間，在糧食科技進步、減少損失浪費等方面還有較大潛力可挖。因此，在實施鄉村振興戰略的時候，依然要堅持把發展糧食生產擺在突出位置，特別是要把糧食主產區的鄉村振興，以及發展糧食生產和糧食產業抓在手上。具體可以從兩方面發力。
一方面是生產端，做強糧食生產，做到優糧優產、優糧優購。目前，全國75%以上的糧食產量來自於主產區，但主產區往往是財政困難地區。因此，構建糧食安全保障機制，要制定糧食中長期發展計畫，正確處理糧食發展同其他產業的關係。要協調處理糧食主產區、主銷區和產銷平衡區的關係。完善主產區的利益補償機制，政策措施向主產區聚焦，項目投入向主產區傾斜，努力使主產區種糧不吃虧，讓農民產糧更放心。
另一方面是加工端，做強糧食加工，做到優糧優價、優糧優儲。隨著生活水平的提高，口糧消費中要有80%的優質米面和20%的雜糧與薯類等，才能滿足人民的美好生活需要。因此，要抓好“糧頭食尾”“農頭工尾”工程，尤其是“尾”的壯大，在延伸糧食產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈過程中，注重強化加工、倉儲環節。治理“餐桌污染”，加強質量監管，滿足人民對優質糧油產品的需求，讓群眾吃得放心。
來源：經濟日報 作者：喬金亮
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