以加入WTO為標誌,中國開始成為國際經濟體系的正式成員,積極參與國際經濟合作和分工,成為國際經濟外交舞台上的平等參與者。加入WTO,為中國直接參與21世紀國際貿易規則的決策過程,擺脫中國被動接受的不利狀況做好了準備,有利於未來中國參與國際經濟秩序與機制的建設。
在21世紀的第一個十年,中國開始逐步參與並推動全球層次的經濟治理。在多哈回合談判中,中國始終作為多邊貿易體制和多哈回合談判的堅定支持者,反對各種形式的貿易保護主義,推動各類區域和次區域性貿易安排秉承開放、包容原則,成為多邊貿易體系的有益補充。中國還在2008年國際金融危機之後,積極推動二十國集團部長級會議升級為首腦會議,並在其中發揮建設性作用。
站到國際經濟舞台中央
以2008年國際金融危機和2010年中國成為世界第二大經濟體為契機,中國深度融入國際經濟事務。美歐的傳統領導地位在金融和債務危機中遭到削弱,中國成為最大的發展中國家,站到了國際經濟舞台的中央。
中國在實現國家安全、政治穩定、自身社會經濟發展等重要目標的同時,積極參與全球和區域經濟治理,努力推動更加深入的多邊、雙邊經濟合作。
在多邊貿易機制中,中國努力推動多哈回合談判取得進展,防止美國拋開全球多邊貿易體系。2013年12月,多哈回合僵持12年後終於達成“巴厘一攬子協定”,中國在推動這一成果的實現過程中發揮了“促談、促和、促成”的關鍵作用。2017年,WTO長達13年的貿易便利化談判落下帷幕,《貿易便利化協定》正式生效,成為多哈回合談判啟動以來WTO取得的最大成就。中國還發起了一系列金融治理與改革的國際倡議和實踐,包括在全球層面通過G20和金磚機制推動國際金融和貨幣體系改革。
中國還成功舉辦多邊經濟峰會,深入參與全球經濟治理,話語權大幅提升。這對於穩定外部經貿環境、維護國家發展利益、拓展發展空間都具有重要的現實和長遠意義。在中國的努力下,2016年G20杭州峰會制定了全球首個多邊投資規則框架《二十國集團全球投資指導原則》,成為全球投資治理的重要文件。在中方倡議下,G20杭州峰會首次設置創新議題,開創性地制定了《創新增長藍圖》,為挖掘世界經濟增長潛力、開辟世界經濟新一輪增長格局奠定了堅實基礎。在2015年9月聯合國發展峰會上,中國提出以公平、開放、全面、創新為核心要素的發展理念和加強國際發展合作的政策主張,並宣布了一系列支持國際發展合作的務實舉措,彰顯了中國在全球發展合作中的負責任、建設性大國形象。
面對逆全球化思潮、民粹主義興起,中國以人類命運共同體為根本理念,以構建新型國際關係為主要目標,以“共商、共建、共享”為基本原則,在“一帶一路”倡議的主方向引導下,在多個領域開展了積極的經濟外交,以推動國際經濟合作,引領全球經濟秩序轉型。
中國已成為全球第二大經濟體、第一大製造業國和貨物貿易國、第三大利用外資國和對外投資國。站在新的起點上,在實現自身經濟發展的同時,中國將繼續通過與世界各國開展務實經濟合作的形式,和世界分享本國發展紅利,並且積極推動全球經濟發展,為重大國際事務發出中國倡議,提出中國方案,貢獻中國智慧。
來源:經濟參考報 作者:周武英
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