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| 此次黨中央、國務院決定新設6個自貿試驗區，使中國自貿試驗區建設迎來新飛躍，必將推動中國實現更高水平的對外開放。
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中評社北京9月2日電／8月26日，國務院印發《中國（山東）、（江蘇）、（廣西）、（河北）、（雲南）、（黑龍江）自由貿易試驗區總體方案》。30日，6個新設自由貿易試驗區正式揭牌。自貿試驗區是中國改革開放的先鋒，是新型外商投資管理、貿易便利化和政府職能轉變的試驗田。此次黨中央、國務院決定新設6個自貿試驗區，使中國自貿試驗區建設迎來新飛躍，對外開放新版圖加速成型，必將推動中國實現更高水平的對外開放，進一步引領中國經濟走上高質量發展之路。
中央廣電總台國際在線發表中國現代國際關係研究院世界經濟研究所研究員張茂榮文章認為，從國內外來看，三大原因促成中國設立新一批自貿試驗區。一是外部環境日趨複雜。世界正面臨百年未有之大變局，保護主義、單邊主義、民粹主義抬頭，經濟全球化遭遇一定挫折，迫切需要新的動力加以推動。作為自由貿易的堅定擁護者，中國責無旁貸，需要採取新的開放行動，以更高水平的開放彰顯中國支持建設開放型世界經濟的堅定決心，為經濟全球化注入新動力。
二是中國經濟發展需要新的內生動力。2019年是中國決勝全面建成小康社會第一個百年奮鬥目標的關鍵之年，需要通過更深層次的改革、更高水平的開放進一步激發高質量發展的內生動力，推動經濟實現高質量發展。而設立自貿試驗區是打造中國經濟升級版的重要舉動，其力度和意義堪與80年代建立深圳特區和90年代開發浦東兩大事件相媲美，需要不斷向前推進和擴容。
三是自貿試驗區成功經驗需要進一步推廣。近年來，中國自貿試驗區建設成績斐然。今年上半年，已設立的12個自貿試驗區吸引外商實際投資近700億元人民幣，占全國比重達14%左右。實際使用外資同比增長逾20%，較全國增速7%的水平高出將近13個百分點。尤其是，自貿試驗區設立近6年以來，在投資貿易自由化便利化、金融服務實體經濟、政府職能轉變等領域取得了顯著成效，需要在更大範圍進行改革創新的實踐和探索，形成更多可複制推廣的創新經驗，為推動形成全面開放新格局作出貢獻。
文章指出，今後，新的自貿試驗區將發揮各自功能，為國家總體內外經濟戰略目標搭橋鋪路。一是進一步完善對外開放地區架構。此次在山東、江蘇、河北新設自貿試驗區，將實現中國沿海省份自貿試驗區全覆蓋，全方位發揮沿海地區的輻射帶動作用。在廣西、雲南、黑龍江新設自貿試驗區，是中國首次在沿邊地區布局自貿試驗區，有利於通過改革創新助推沿邊開放，輻射帶動沿邊發展。隨著6個新設自貿試驗區的落地，中國自貿試驗區布局變成了1+3+7+1+6，數量上增長到18個，占全國省份數量的一半以上，區域覆蓋東北、華北、華東、華中、華南、西北、西南七大板塊，從而構築起對外開放新的地區架構，有利於各地區對外開放均衡發展。
二是進一步推動經濟高質量發展。當前，中國經濟正處在轉變發展方式、優化產業結構、轉換增長動力的關鍵時期，培育發展新動能成為當務之急。在新設6個自貿試驗區中，山東自貿試驗區圍繞發展海洋經濟，加快推動海洋科技創新；江蘇自貿試驗區推動科技與產業融合，促進集成電路、人工智能、生物醫藥等產業創新發展，等等。通過這些探索，有利於進一步形成差異化的試點經驗，取得更多制度創新成果，從而更好地助力中國經濟高質量發展。
三是更好地對接“21世紀國際經貿規則”。近年來，歐美日等西方主要國家大力推進新一輪國際經貿規則的構建，更加關注知識產權保護、政府採購、競爭中立、數字貿易等新議題，已經勾勒“21世紀國際經貿規則”的大致輪廓。面對國際經貿規則的根本性升級和“邊界後貿易規則”的日漸成型，中國迫切需要從國內制度層面進行系統性改革，為參與新一輪國際經貿規則制定奠定基礎。在本次6個自貿區方案中，都重點提到了知識產權保護，顯示了國家對平等保護各所有制企業知識產權的高度重視。河北自貿試驗區將探索建立數字化貿易監管模式，有利於為中國參與數字貿易規則的制訂積累寶貴經驗。
四是及時兌現中國擴大對外開放的莊嚴承諾。對外開放是中國實現經濟快速增長的重要“法寶”，進一步擴大開放是新時代的既定國策。中國自貿試驗區建設是擴大對外開放的重要舉措，其核心是營造一個符合國際慣例的、具有強大國際競爭力的商業環境。在今年召開的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇和二十國集團領導人大阪峰會上，中國向世界宣布了將加快對外開放、再新布局一批自貿試驗區的重大決策。此次新設6個自貿試驗區，兌現了中國對世界的莊嚴承諾，展現了進一步深化改革、擴大開放的決心，將給處於下行壓力下的世界經濟注入寶貴信心和動力。
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