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| 陸委會副主委兼言人邱垂正。（中評社 倪鴻祥攝） |
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| 陸委會副主委兼言人邱垂正主持例行記者會。（中評社 倪鴻祥攝） |
中評社台北７月１１日電（記者 倪鴻祥）陸委會副主委兼發言人邱垂正今天下午舉行記者會表示，有關“中共代理人”的修法，立法院將於下會期就“兩岸人民關係條例”及廣電三法優先審議。陸委會支持未來相關的法律，也應將其他境外代理人納入規範。
邱垂正下午主持陸委會例行記者會，就蔡英文總統日前表示立法院下會期要通過“中共代理人”的修法一事提出三點說明。
他指出，陸委會將積極配合民進黨團所提之修正草案，在現階段優先推動兩岸條例有關“禁止中共代理人”之修法；為完善整體國家安全的維護與民主防衛的周全建構，陸委會支持未來在相關的法律，也應將其他境外代理人納入規範。
邱垂正表示，立法院上會期有在審查國家安全法通過時有附帶決議，大意就是針對外國或是陸港澳等境外敵對勢力的傳播足以危害國家安全或社會安定等不實的訊息，規範的對象跟處罰的管理均有待完善周延“立法”配套，因此立法院要在下會期就“兩岸人民關係條例”及廣電三法優先審議，以強化民主防衛的機制。
邱垂正三點說明如下：
一，推動“禁止中共代理人”相關法制有其正當性、必要性及優先性。
（一），近年中共以“銳實力”對民主社會進行滲透與分化，這是舉世公認的事實，美國、澳洲等先進民主國家，為反制境外勢力滲透、分化，紛紛制定反滲透法、外國代理人法等法律，這已是國際的趨勢。
（二），中共於今年初提出“習五條”後，加大對台統戰、滲透力道，並利用台灣民主自由開放的社會環境，透過各界人士強力為其進行政治宣傳，以達混淆視聽、分化台灣社會並破壞我國政治秩序之效果。台灣站在中共“銳實力”威脅的最前線，為因應中共企圖消滅中華民國的新型態統戰作為，參酌“國外”立法例，推動“禁止中共代理人”相關法制，有其正當性、必要性及優先性。
二，陸委會將積極配合在現階段優先推動兩岸條例有關“禁止中共代理人”之修法。
（一），由於現行遊說法、政治獻金法、公職人員選舉罷免法等相關法律，已明文禁止中國大陸從事相關活動，但對於透過“代理人”來進行這些違法活動的相關規範卻付之闕如，因此，基於規範填補的完整性，並參酌“國外”立法例，民進黨黨團提出兩岸條例有關“禁止中共代理人”修法草案；而針對防制境外勢力滲透，時代力量黨團及外界亦有提出相關修法草案，均是體認到現有法制的不足，有予以強化的必要性。
（二），陸委會將積極配合民進黨團所提之修正草案，在現階段優先推動兩岸條例有關“禁止中共代理人”之修法；為完善整體國家安全的維護與民主防衛的周全建構，陸委會支持未來在相關的法律，也應將其他境外代理人納入規範。
三是政府應在法制面建構民主防護網，同時守護台灣的民主、自由、法治。
（一），民主、自由、法治是所有台灣人民所珍視的價值，政府會堅持守護這樣的價值，保障人民的基本權利。但是面對中共步步進逼的滲透分化作為，政府也絕不應坐視任何以消滅國家主權為目的的行為。對於具有受中共指示或委託的代理關係，同時具有危害國家安全或主權行為，才是受規範限制的對象，相信未來能夠透過各方溝通，找到社會共識。
（二），行政及立法部門後續將共同推動合法、合憲且可行的法案，在未來立法形成過程中，政府也會廣泛聽取學者專家與社會各界意見，力求嚴謹明確的立法，並經由立法院就相關修正草案的充分討論，形成整體政策方向及凝聚社會共識，以期建立一“合憲合法”、“完善可行”、“明確嚴謹”的民主防衛機制，維護兩岸健康有序的交流，確保自由民主憲政體制及社會經濟的正常運作，捍衛國家主權與安全，同時兼顧保障人民的基本權利。 |
