中評社北京6月28日電／解放軍報報道，標題：歐盟議會批准130億歐元的防務基金，發力軍備一體化和防務戰略自主，但面臨美國的阻撓和小國的擔憂——
歐盟推進自主防務困難重重
近日，歐盟議會批准了歐盟委員會提交的總額130億歐元的歐洲防務基金。其中，41億將用於防務技術和裝備研發，89億用於提升歐盟成員國的防務能力。
歐盟委員會表示，歐洲防務基金將加大對中小企業和新興企業的投資，以在歐盟範圍內建立開放且有競爭力的單一防務市場。而在分析人士看來，歐盟此舉意在提高歐盟防務資金的使用效率，推進歐盟各國軍備一體化，進而增強歐盟的防務戰略自主性。
歐盟設立歐洲防務基金，初衷是通過支持共同防務技術和裝備研究，加強各成員國間的協調與合作，以提高歐盟防務資金的使用效率，強化軍備的一體化。由於歐盟國家的國防工業規模普遍偏小，發展很不均衡，軍備研發和採購各自為政，導致各國軍備物資經常出現高成本的重複購買，造成防務資源的極大浪費。默克爾曾透露，美國只有50至60種不同的武器系統，而歐洲則有160多種不同武器系統，且許多系統因標準不一而無法兼容。另有數據顯示，歐洲的防務裝備只有15%是合作製造出來的，2006年至2016年間，歐盟各成員國在安全與防務方面因為缺乏合作而導致的資金浪費，每年高達250億至1000億歐元。對於飽受歐債危機影響導致財政預算相對緊張的歐洲各國來說，這筆不必要的浪費確實有點過於沉重了。
同時，歐洲防務基金有助於緩解歐洲軍火公司在研發現代化武器裝備上資金緊缺的狀況。現代高技術武器是“吞金獸”，需要花費大量的資金。2018年，法國、德國、意大利及西班牙等國的防務生產商已經啟動第六代戰鬥機和無人機聯合項目。德國總理默克爾也宣稱，支持歐洲各國共同研發“歐洲航空母艦”。無論是第六代戰鬥機，還是“歐洲航空母艦”，對於單個歐洲國家來說，都堪稱“不可承受之重”。
另一方面，歐洲防務基金也是“歐洲防務行動計畫”的重要組成部分，有助於推進歐盟防務一體化。近年來，歐盟範圍內主張實現防務獨立自主的聲音越來越高。歐洲防務基金以及永久結構性合作，都是在歐盟框架下新近設立的機制，要求相關國家在集體框架下而非國家構架下來思考防務問題。與美國保持“特殊關係”的英國正推進脫歐進程，這也讓歐洲防務自主迎來了新的機會。法國和德國近日發表聯合聲明稱，兩國正在密切合作，準備擬定一份包括建立歐洲軍事指揮部在內的“更積極且富有成效”的歐洲防務計畫。
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