有環境專家表示，目前超大城市垃圾分類工作的主要痛點很多。源頭上，居民對垃圾分類知曉率高，但參與率低，處於“理念上認同，行動上滯後”的階段。有調查顯示，目前一些城市在源頭的垃圾分類上主要靠垃圾勸導員、志願者和垃圾處理公司工作人員進行二次分揀，某些地區動員工作很少做到居民層面，甚至存在避開居民做動員工作的傾向。末端上，分類處理能力不足。比如，廚餘處理設施比例遠低於廚餘垃圾在生活垃圾中的比例；垃圾焚燒廠規劃不合理等。而垃圾分類投放、收集、運輸、處理等各環節因為監管不力而出現脫節、相互推責現象，更是長期難以解決的問題。
針對這些問題、怪圈，北上廣深等城市相關規定中不約而同提到了這樣一些關鍵詞：“強制性”“罰款”“不分類、不收運，不分類、不處置”“全流程分類”等，這讓更多人看到了破解難題的希望。而要真正做到這些，關鍵靠什麼呢？
劉新宇建議，一是對居民加強督促引導。通過政府監管社區，社區督導居民等倒逼機制，督促居民養成垃圾分類習慣。二是讓垃圾分類類別淺顯易懂。“在國外，很多國家設置了幾類可回收垃圾，每種設一個桶，剩下的都叫不可回收垃圾，非常淺顯易懂。”三是充分利用市場機制，加強與從事垃圾分類的公司合作；同時注意通過社會組織、志願者進行垃圾分類宣傳。
吳向陽表示，垃圾分類一定要全程分類。事實上，如果投放環節已經分類，收集、運輸、處理等環節比較容易管理。他舉例說，北京市此次開展生活垃圾強制性分類，選擇從公共機構和經營性場所開始，就在於這些場所責任主體明確，使處罰能夠落實。
不過，對於相關違規行為具體怎麼罰，難點也不少。比如如何監督，如何確定分類正確的標準，誰來檢查分類是否正確，懲罰法人、物業還是投放人，責任主體內部如何傳導懲罰機制等。專家對此表示，應依靠科技支撐，將罰款與罰人相結合，讓未分類機構利益受損與責任人個人利益受損相結合。
“知行合一，關鍵在行。進行生活垃圾強制分類，就是打破這個怪圈的鑰匙。當然，監督和處罰必須到位。下一步，向居民覆蓋生活垃圾強制分類是更難的工作，但必須往前走才有希望。”吳向陽說。
（來源：人民日報海外版） |
