中評社北京5月22日電／根據國家統計局對2019年1—4月國民經濟運行情況的介紹來看，1—4月份經濟運行保持在合理區間，延續了總體平穩、穩中有進發展態勢，為全年經濟穩定健康發展打下良好基礎。作為拉動經濟增長的“三駕馬車”之一，固定資產投資對於保持經濟運行在合理區間、促進經濟社會持續健康發展和民生改善意義重大。
中國經濟時報發表中共中央黨校（國家行政學院）馬克思主義學院院長、教授張占斌、中共中央黨校（國家行政學院）政府經濟管理專業博士研究生史毅文章表示，隨著補短板、穩投資政策落地，今年以來投資增速延續平穩回升態勢，為實現經濟平穩開局發揮了關鍵作用。但是，當前投資領域仍然存在一些問題，為了防範經濟風險，需要對持續穩投資加以高度重視，並採取積極對策加以解決。
當前投資運行總體情況及特點
文章稱，保持經濟運行在合理區間，一個重要的支撐就是投資要保持一定的增速。1—4月份，全國完成固定資產投資（不含農戶）155747億元，同比增長6.1%，增速比1—3月份回落0.2個百分點，與1—2月份持平，比上年全年加快0.2個百分點，整體上延續了自去年9月份起小幅回升的勢頭，投資運行中呈現以下幾個特點。
一是基礎設施投資增速持平。從2018年年初開始，全國投資增速持續回落，前8個月達到5.3%的低位。三季度以來，穩投資被列為“六穩”工作之一，全國上下以補短板為重點，密集推出加強重大項目儲備、加快推進項目前期工作和開工建設、保障在建項目順利實施、加強地方政府專項債券資金和項目管理等一系列實招、硬招，有力地帶動基礎設施等短板領域投資。1—4月份，基礎設施投資同比增長4.4%，增速與一季度持平，比去年全年加快0.6個百分點，延續了自去年四季度以來企穩回升的運行態勢。其中，生態保護和環境治理業、信息傳輸業、鐵路運輸業投資分別增長37.6%、26.1%和12.3%。
二是轉型升級成為拉動製造業投資增長的重要因素。1—4月份，製造業投資同比增長2.5%，其中高技術製造業投資增長11.4%，增速與一季度持平，高於全部製造業投資8.9個百分點。部分中高端製造業領域投資較快增長，電子及通信設備製造業、醫療儀器設備及儀器儀表製造業、醫藥製造業投資分別增長15%、12.9%和10.4%。
三是房地產開發投資增速有所加快。在項目施工進度加快和土地購置費快速增長等因素拉動下，1—4月份，房地產開發投資同比增長11.9%，增速比一季度小幅提高0.1個百分點。其中，住宅投資同比增長16.8%，住宅投資占房地產開發投資的比重為72.8%。
四是民間投資平穩增長。1—4月份，民間投資93103億元，同比增長5.5%。民間投資中社會領域投資、房地產開發投資均實現了兩位數以上的增長，分別增長25%和13.5%，製造業投資增長1.8%，基礎設施投資增長1.5%。
全年投資運行情況的基本分析及展望
文章分析，展望全年，從先行指標、主要支撐板塊、社會預期等方面來看，投資仍有可能延續企穩態勢，為防範經濟風險、推動經濟高質量發展發揮關鍵支撐作用。
一是部分先行指標走勢呈現向好態勢。全國投資項目在線審批監管平台數據顯示，2018年全國擬建項目數量增勢較好，同比增長15.5%，2019年一季度新開工項目計畫總投資同比增長4.9%，與去年全年下降17.7%的水平相比實現明顯改善。此外，房地產開發企業到位資金同比增長8.9%，增速比一季度提高3個百分點；房地產開發企業新開工面積增長13.1%，增速比一季度提高1.2個百分點；4月份房地產開發景氣指數（國房景氣指數）為100.92，比3月份提高0.14點等，這些指標的增長和回暖向好都為2019年投資平穩運行打下了堅實的基礎。
二是主要支撐板塊具備一定增長基礎。基礎設施、製造業、房地產是投資的主要支撐板塊。目前來看，基礎設施投資有望保持中速增長，隨著國家加大對基礎設施等領域補短板強弱項力度，基礎設施投資增速將繼續回暖，但當前地方政府融資渠道收縮，預計基礎設施投資增長仍有壓力，以基建項目落地周期1年左右判斷，2019年基礎設施投資有望保持中速增長態勢。製造業投資有望企穩，全國投資項目在線審批監管平台數據顯示，2018年製造業擬建項目數量較上年增長24%，但2018年下半年以來PMI始終處於榮枯線以下，國內外市場需求不足、製造業企業利潤增長放緩、企業投資信心有所回落。以製造業項目落地周期6個月左右判斷，2019年上半年製造業投資或將面臨一定下行壓力，下半年隨著擬建項目加快建設，製造業投資有望企穩向好。房地產投資有條件保持平穩增長態勢，受城市政府加大土地出讓力度、商品房庫存規模持續減少等因素推動，房企拿地開發意願較為強烈。2018年房地產擬建項目數量較上年增長32.8%，隨著擬建項目部分陸續進入施工期，2019年房地產投資有條件保持平穩增長態勢。
三是社會預期和市場信心逐步增強。隨著政府減稅降費、宏觀政策逆周期調節等政策落地，宏觀政策效應逐步釋放，將進一步改善社會預期，投資有望延續企穩回升態勢。財政部數據顯示，1—4月新增地方政府債券累計發行1.63萬億元，其中六成以上用於在建項目建設。
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