“動態部署”戰略最早可追溯到冷戰時期，當時美國在歐洲前沿部署武裝部隊，並“要求部隊必須隨時隨地機動，以保持與敵人的力量平衡”。在2018年發布的《國防戰略報告》中，特朗普政府重提“動態部署”戰略，要求在維持應對大規模作戰基本戰力的前提下，以全球化後勤保障體系為依托，靈活預置適當規模的聯合作戰力量，以戰略上的可預測性和戰役上的不可預測性，為己方戰略決策者提供更好的軍事選項，迫使對手在不利條件下作戰，最終挫敗對方行動，實現己方意圖。
一年來，“動態部署”戰略在美軍高層得到廣泛認同，被視為應對“大國戰略競爭”的“良方”。美軍參謀長聯席會議主席鄧福德認為，“動態部署”戰略具有三大關鍵特征，即不可預測性、敏捷性和主動性。其中，不可預測性是指通過靈活的兵力部署，讓競爭對手毫無準備，使其質疑部署的戰略意圖，最終放棄原來的戰略統籌或戰役計畫。敏捷性是指力量預置能夠做到快速靈活。主動性是指美軍的部署行動經過多次思考和論證，並非疲於招架的應急之策。
戰略目的恐難達成
與冷戰時期劍指蘇聯類似，“動態部署”戰略當前的“靶標”主要是俄羅斯。對於美軍首次在歐洲測試“動態部署”戰略，美聯社評論稱，此舉旨在強化對俄羅斯的威懾。從當前情況看，作為一個尚未成型的戰略，“動態部署”要想真正付諸實踐，既需要美軍通過作戰條令對作戰行動的全過程、各環節進行規範，也需要美國同盟友和夥伴就該戰略達成一致。應該說，“動態部署”與其說是一種戰略，不如說是一種戰略構想。
此外，即便未來付諸實踐，“動態部署”戰略也很難奏效。一方面，該戰略難以有效威懾俄羅斯。“動態部署”三大特征發揮作用的重要前提是，美軍“動態部署力量”是一支小而精的部隊。這種部署模式對軍事弱國也許會取得較好的威懾效果，但對於在歐洲邊境地區屯有重兵的俄羅斯來說，美軍少數精銳力量“從天而降”不會對其形成太大威懾。而在俄軍較為完善的偵察監視體系下，美軍航母等戰略打擊平台也很難實現“不期而至”。因此，“動態部署”戰略充其量只會讓俄羅斯愈發警覺，很難讓其驚慌失措。
另一方面，“動態部署”戰略或將對美軍戰備工作產生不利影響。該戰略目前僅在美軍高層中獲得認可，但在各軍種、戰區反響平平，其中一個重要原因是其可能對美軍戰備工作造成較大衝擊。《國防戰略報告》已經明確，“動態部署”戰略實施的前提是美軍維持應對大規模作戰的基本戰力。然而，美軍當前的戰備狀態飽受詬病。以陸軍為例，僅有1/3的部隊能夠達到規定的戰備狀態，尤其是步兵部隊的戰備訓練較為鬆弛，戰鬥力下滑問題突出。客觀而言，美軍當前的戰備狀態很難滿足“動態部署”戰略的需要。同時，由於該戰略靈活多變的特點，美軍未來的訓練和部署工作可能會受到較大影響，戰備狀態或將進一步滑坡。
來源：中國國防報 |
