中評社北京2月14日電／跨地區、跨部門、跨事權的“三跨問題”，往往產生於基層管理的“空白地帶”。記者新近在上海遠郊的金山區了解到，這個區探索建立調研所得複雜重大問題的統籌協調推進制度，明確“三跨問題”的流轉路徑和處理流程，以一張“流程圖”破除基層管理的盲點和盲區。
在金山衛鎮星火村，人們排查出大大小小115根電線杆，其中仍在使用需要搬移的有81根，屬於廢棄空杆需要拔除的有34根，大多已經存在數十年之久。那麼多影響村民生活的“高齡”電線杆，為什麼經年累月沒能得到整治？區建管部門在調研中發現，“杆出多頭”、沒有統籌協調部門是問題“症結”。
“這一問題由區建管委上報到區大調研辦公室後，被確定為典型的‘三跨’問題。金山立即啟動複雜重大問題處理機制，迅速進入上報、流轉、解決流程。”金山區大調研辦公室相關負責人說。
根據上海金山探索建立的複雜重大問題統籌協調推進制度，疑難問題首先進入上報環節，在區相關會議上由區領導明確統籌協調、推進解決的責任分工；隨後進入流轉環節，協調單位對問題進行全面深入了解，“鎖定”問題辦理的協同單位、時間進度、階段性工作等內容；最後是推進解決環節，協調單位依據授權發揮牽頭協調作用，協同單位積極配合，多方攥起拳頭形成解決問題的合力。
一張“流程圖”走下來，久拖不決的電線杆亂象很快抓到“藥方”。區建管委協調各架空線權屬單位開展整治，按照“誰家孩子誰家抱”的原則，僅2個月時間，整治工作全面完成。
金山區委書記趙衛星認為，“三跨問題”多出現在管理的“薄弱區域”，通過大調研解決複雜重大問題的過程，往往也是推動建立健全體制機制的過程。去年一年，金山各調研主體通過大調研，共建立860多項具體的政策機制，破解了一批具有普遍性的難題。
|
