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| 2019年是中國實施鄉村振興戰略的第二年，機遇與挑戰並存。 |
中評社北京2月13日電／2019年是中國實施鄉村振興戰略的第二年，機遇與挑戰並存。我們既要面對複雜嚴峻的國際環境，又要肩負繁重艱巨的國內改革；既要高度警惕“黑天鵝”事件，又要防範“灰犀牛”事件。
經濟參考報發表中國人民大學國際貨幣研究所研究員甄新偉文章表示，重點在政策、科技、基建以及金融方面發力鄉村振興戰略實施，大力發展農村生產力，激發農村經濟活力，促進城鄉融合發展，對今年穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期，確保經濟運行在合理區間意義更加重大。
文章提出，第一，充分發揮政府政策引導的作用。“三農”領域發展不平衡不充分問題仍較突出，更需加強政府政策的優惠扶持力度，充分調動廣大農民積極性，吸引更多資本、技術、人才等資源配置到農村。要積極為農民、農企、農業減稅降費，進一步降低農村生產生活成本，激發農村消費、農業生產的市場活力，實現農業經濟良性循環。在農業全面對外開放進程中，要繼續繁榮農村市場，提早預防國際大宗農產品價格大幅波動，以及大宗農產品國際貿易格局調整的外部衝擊危險。要持續優化農村經濟中的第一二三產業結構，振興農村產業，加強農村供給側結構性改革，突出優質、綠色、特色，發揮農業經濟對國民經濟的重要基礎性作用，以及逆經濟周期緩衝作用。
第二，積極利用高新科技的驅動作用。加強對農村經濟的高新科技力量投入，對建設現代化農業經濟體系十分重要。一是要加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級，積極提升農業生產規模化、集約化和現代化。二是加強新技術在農業生產、加工、流通和推廣服務等環節及農村發展各領域滲透、擴散，發展好農村現代服務業。三是持續推廣農村電商。充分利用各類電商平台，提升消費品、農業生產資料以及農產品的銷售流通效率，努力打破市場小、地域偏、信息弱以及成本高等瓶頸，為農民生產增收、提升消費提供重要支撐。通過加大宣傳、普及和幫扶力度，進一步提高“互聯網+”對“三農”領域滲透率，助力精准脫貧，讓農民有持續穩定的收入來源，生活更加便利。
第三，借助彌補基建短板的拉動作用。基礎設施仍然是制約“三農”發展的主要短板，今年應加快補齊。要積極結合扶貧攻堅戰，加強農村交通、通訊、能源、水利灌溉等薄弱環節的基礎設施建設，保障農村基礎設施建設質量和資金籌集等，促進城鄉融合，改善城鄉之間基礎設施發展不平衡不充分，為提升農村生產力提供高質量的基礎設施服務保障。同時，通過精准彌補農村基建短板，實現對農村經濟增長以及農民增收的有效拉動。
第四，著力提升普惠金融的支持作用。打通“最後一公里”，把更多金融資源配置到農村經濟社會發展的重點領域和薄弱環節，是中國開展普惠金融的重要目標之一。農村經濟高質量發展離不開金融支持，要充分發揮銀行信貸資金、財政撥款和公益性資金對農村經濟發展的支持作用；要加強政策性銀行、股份制銀行、農村信用社、農村商業銀行、村鎮銀行等對“三農”金融服務覆蓋率，加強農民金融教育普及，幫助農民利用好各類金融資源，支持農村生產經營活動。
文章指出，鄉村興則國家興，鄉村衰則國家衰。應當牢牢抓住鄉村振興戰略重要機遇期，大力發展農村生產力，調動農民企業家積極性和創造性，促進經濟發展與生態保護協調發展，踐行綠水青山就是金山銀山，實現農業興、農村穩、農民富，保障今年經濟運行在合理區間。
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