中評社北京1月26日電／近日，國務院印發《關於促進綜合保稅區高水平開放高質量發展的若幹意見》（以下簡稱《意見》）。
《意見》強調，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持高質量發展，解放思想，創新發展，賦予綜合保稅區改革開放新使命，打造具有國際競爭力和創新力的海關特殊監管區域。
《意見》明確，要完善政策，拓展功能，創新監管，培育綜合保稅區產業配套、營商環境等綜合競爭新優勢。推動綜合保稅區發展成為具有全球影響力和競爭力的加工制造中心、研發設計中心、物流分撥中心、檢測維修中心、銷售服務中心。
《意見》圍繞“五大中心”發展目標提出21項任務舉措：
一是統籌兩個市場，打造加工制造中心。包括推廣增值稅一般納稅人資格試點，允許新設綜合保稅區提前適用政策，允許綜合保稅區內加工制造企業承接境內區外委托加工，將在綜合保稅區內生產制造的手機、汽車零部件等重點產品從自動進口許可證管理貨物目錄中剔除，強化企業市場主體地位等5項舉措。
二是推動創新創業，打造研發設計中心。包括企業進口的消耗性材料根據實際研發耗用核銷，支持國家產業創新中心等研發創新機構在綜合保稅區發展，賦予符合有關標准的研發設計、加工制造企業最高信用等級，支持醫療設備研發等4項舉措。
三是推進貿易便利化，打造物流分撥中心。包括允許對符合條件的境內入區貨物、物品實施便捷進出區管理模式，便利貨物流轉，允許在汽車整車進口口岸的綜合保稅區內開展進口汽車保稅存儲、展示，促進文物回流等4項舉措。
四是延伸產業鏈條，打造檢測維修中心。包括允許區內企業開展保稅檢測和全球維修業務，支持再制造業，創新監管模式等3項舉措。 |
