中評社北京1月15日電／“近年來，發達國家紛紛推進再工業化，加快對先進製造業重點領域的戰略布局和政策支持，搶占新一輪科技革命和產業變革的先機。製造業國際競爭呈現出日趨激烈的趨勢。我國製造業發展外部環境也在發生著深刻的變化。面對新形勢、新變化，我們該怎麼改革？”在1月12日由中國經濟時報社主辦的第十屆中國經濟前瞻論壇上，工業和信息化部部長苗圩率先拋出這一疑問。
回答這一疑問的，是習近平總書記在前不久召開的中央經濟工作會議上強調指出要堅定不移地建設製造強國，並把推動製造業高質量發展作為2019年七項重點任務之首，同時還作出了戰略部署。“這為我國製造業的發展指明了方向。”苗圩說，我們要緊扣重要戰略機遇期的新內涵，堅持新發展理念，充分發揮市場在資源配置當中的決定性作用，加快構建引導製造業高質量發展的指標體系、考核評價體系和政策體系。推動形成協調合理的產業結構，高效優化的資源配置，充滿活力的供給主體和有效的制度供給，滿足產業升級和消費升級的需求。
苗圩認為，具體來講，要著重在五個方面下功夫。
第一，著力提高創新的能力。苗圩表示，創新是引領發展的第一動力，抓住了創新也就抓住了解決問題的“牛鼻子”。當前，要加快在三個方面取得突破。一是加強核心技術的攻關。聚焦國家戰略需求發揮國內市場優勢，實施補短板工程，探索利用“揭榜掛帥”的機制加快突破關鍵領域的核心技術，把產業發展的主動權牢牢把握在自己手中。二是解決共性技術供給不足的問題。要面向關鍵領域的行業共性技術需求，建設一批高水平的製造業創新中心，構建開放、協同、高效的共性技術研發的平台，打通從實驗室產品到工廠化產品當中的共性技術的缺失問題。三是強化企業的技術創新主體作用。健全以需求為導向，企業為主體的產學研用協同創新機制，完善引導企業加大技術創新的投入，加大對中小企業創新的支持力度，強化知識產權的保護和運用，形成有效的創新激勵機制，激發企業創新創業的活力。
第二，著力優化結構，加快新舊動能的轉換。
苗圩表示，我們要著眼於解決發展當中存在的不平衡、不充分的問題，加快傳統產業的提質增效升級，要發揮好投資對優化供給結構的關鍵性作用，加大製造業技術改造和設備更新力度，引導企業加快數字化轉型和智能化改造。
同時，要推動製造模式和企業的形態發生根本性的轉變，要引導要素資源向高科技、高附加值的行業去聚焦，加快發展人工智能、新能源汽車等新興產業，推動先進製造業與現代服務業深度融合，創造形成發展新動能。還要推動現有的產業集聚區向先進製造業集群轉型，提升產業鏈水平，培育和發展世界級的先進製造業集群。
第三，著力培育優質企業集團。
“製造業強，企業必須強。”苗圩說，近年來我國湧現出華為、格力等一批有實力的企業，但總體而言，這樣具有國際競爭力的企業還是偏少。與發達國家相比，大多數企業在創新能力、品牌影響力和水平等方面與國際發達國家相比還存在較大差距，要鼓勵企業聚焦主業，做強做大，培育一批上下游協同，核心競爭力強的世界一流的製造業企業集團。
同時，要加大政策的扶持力度，優化公共服務，實施大中小企業融通發展行動計畫，引導中小企業專注於細分領域，提升專業化的能力和水平，培育一批小巨人企業和單項冠軍企業。激發和保護企業家精神，建設一支追求品質、追求卓越，勇於創新的企業家隊伍。
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