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有“加”有“減”：上下貫通＋優化協同
與以往的機構改革強調“精簡”相比，此次中央和地方機構改革都更加強調“優化協同高效”，該精簡的精簡，該加強的加強。
上海將改革後的黨政機構設置為63個，重慶、天津為64個，其他省份基本都在60個以內，只是黨委機構、政府機構數量各有不同。改革後，河北省廳局級以上黨政機關和事業單位精簡19.28%，其中黨政機關精簡13.04%。
精簡主要來自合併“同類項”，避免職能交叉重叠，並同中央和國家機關保持總體一致。
海南55個省級黨政機構中，43個對應黨中央、國務院相關部門。為對口國家市場監督管理總局，海南相應整合了工商、質監、食藥監、物價等職能，新組建市場監督管理局。
“這樣做是為了確保上下對口、政令貫通、保持市場和法制統一。既可以‘一對一’，也允許地方搞大部制‘多對一’，最終實現優化協同、集約高效。”中央黨校（國家行政學院）教授宋世明表示。
遼寧將省直機構659家公益性事業單位整合為65家。山東提出除行政執法機構外，事業單位不再承擔行政職能，為根除“事業局”這個“老大難”問題“釜底抽薪”。 |
