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| 全國僑聯副主席、中國和平統一促進會香港總會理事長盧文端（中評社 資料圖） |
中評社香港10月11日電／林鄭特首的第二份施政報告有四大特點：一是以“明日大嶼”為代表，為香港發展描繪藍圖；二是事不畏難，經濟民生作承擔，敢於處理各種“老大難”問題；三是善用“兩制”之利，在“一帶一路”和粵港澳大灣區建設中做好“促成者”和“推廣者”角色；四是對任何鼓吹“港獨”的行為絕不容忍。施政報告以經濟民生為重心，體現了林鄭作為行政長官對香港更大的承擔、更堅定的信心和迎難而上的勇氣，燃點了港人再創輝煌的希望！
新一份施政報告提出250項涉及房屋、發展、醫療、民生、福利等不同範疇的政策，土地供應是重中之重。最受矚目的“明日大嶼”計畫，建議在大嶼山東面填出人工島，並構思以大型跨海鐵路接駁港島配合，長遠可提供數十萬個住宅單位。
“明日大嶼”為香港發展描繪藍圖
“明日大嶼”是香港歷來最大規模的一個填海造地計畫。《香港2030＋》研究指出，香港長遠欠缺最少1，200公頃的土地，當中仍未考慮市民改善居住條件的需求。“明日大嶼”計畫提出興建一個約1，700公頃的人工島，以滿足市民長遠的居住需求，並且可以為產業發展提供用地。毫無疑問，這是一個具有前瞻性的大填海方案。
填海造地一向是城市解決發展及住屋需要的主要手段。深圳過去10年填海造地超過5，000公頃，未來亦計畫再填海5，500公頃；新加坡過去10年填海面積亦超過2，000公頃，並計畫再填海近5，000公頃。香港在2001年至2015年填海造地面積只有690公頃。以往移山填海有了今日香港，但過去15年填海幾乎束之高閣，並未能回應社會的訴求。
香港住屋以及產業發展過份單一化的問題，主要癥結也是在於政府手上無地，難以利用土地儲備去調節市場供求，為產業發展提供土地資源。“明日大嶼”計畫是解決香港缺地問題的治本之策，雖然所費不菲，難度極高，但政府依然提出這個大型填海計畫，充分顯示政府為香港謀劃長遠的決心。“明日大嶼”計畫以及施政報告提出的各項多元經濟、優質就業政策，以及推動香港投入“一帶一路”及粵港澳大灣區建設等措施，都是著眼長遠，為香港持續發展注入動力。
事不畏難 急市民所急 解決難題
林鄭特首強調，世上並無完美的方案，就算無法達成共識，都不應成為香港停滯不前的絆腳石，無論在土地供應選項抑或取消強積金對沖亦然，否則會蹉跎歲月，令市民受苦。香港是一個多元社會，利益多元、訴求多元、立場多元，任何一項政策都不可能令所有人都滿意，難免會遇到各種阻力。如果政府施政不能迎難而上，很多“老大難”問題都不可能得到解決。
施政報告沒有迴避難題，在多項困擾香港多年的議題上都作出了更大的承擔，提出了解決辦法。例如在取消強積金對沖問題上，加強對僱主支援；在增加法定產假上，施政報告亦提出由過去10周增至14周，私人企業新增4星期的產假支出由政府承擔；在市民關注的國營房屋供應上，施政報告亦提出調整公私房屋比例至七比三，日後開拓新增土地，7成用作國營房屋，等等。
施政報告充分聽取社會各界意見，政府共收到市民的意見書多達12，800份，當中的訴求涵蓋不同範疇，施政報告都盡可能回應市民的關注。在房屋問題上，大力拓地建屋，大幅增加國營房屋比例，讓市民可以盡快上車；在市民關心的教育和醫療問題上，增撥資源，提升質素；針對近期發生多宗升降機意外，施政報告亦推出25億元“優化升降機資助計畫”，資助有需要的業主優化舊式升降機；以至不少市民關注的動物福利問題，施政報告亦有觸及，反映這份施政報告不但急市民所急，且兼顧不同階層、不同持份者的訴求。
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