金磚國家積極推動高等教育國際化政策走向,為科技創新合作提供更加堅實的人才支撐。教育國際化是教育進步的重要體現。在全球高等教育國際化深入發展的背景下,金磚國家也積極推進教育國際化戰略,大力實施教育國際化政策,以促進教育進步,提高教育質量,培養創新型高素質人才。2016年,印度出台《國家新教育政策》(徵求意見稿),首次在國家政策中提出要積極推進高等教育國際化,將印度建成“有知識的超級大國”。南非於2017年4月公布了《南非高等教育國際化政策框架》(徵求意見稿),提出了全面綜合的教育國際化政策框架,推動開展國際研究合作,以提升高等教育的國際聲譽和創新能力。巴西2017年公布了新的“科學促進發展”教育國際化計畫,以培養具有創新能力的高素質青年人才為重點,鼓勵加強研究合作與人才交流。俄羅斯2017年公布了《俄羅斯教育出口潛力開發專項計畫》,把擴大國際學生規模和打造世界一流大學作為教育國際化戰略的重點。中國在2010年頒布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》中就已經明確將國際化作為高等教育長期發展的戰略,為提升教育國際化水平、增強國際創新合作創造了良好的政策環境。可以說,金磚國家推進教育國際化戰略,將有力促進金磚各國的教育進步,培養更多具有國際視野的創新型人才,加快推動金磚國家科技創新發展。
金磚國家科技創新合作呈現制度化、常態化發展趨勢,進一步推動了教育進步。當前,金磚國家科技創新合作已經呈現制度化、常態化發展趨勢,對金磚國家的教育進步與教育合作提出了更高要求。2014年2月,金磚國家舉行了首屆科技和創新部長級會議,探討通過科技創新領域的戰略夥伴關係推動公平增長和可持續發展,並確定了金磚國家科技創新框架的主要合作領域,推動金磚國家科技創新合作邁向新階段。此後,金磚國家還簽署了《金磚國家政府間科技創新合作諒解備忘錄》《金磚國家科技創新框架計畫》及《實施方案》,以及《金磚國家創新合作行動計畫(2017-2020年)》等文件,進一步推動金磚國家間科技創新合作。這些文件特別強調要面向基礎研究領域和重大全球性問題,結合金磚各國發展戰略需要、現實基礎和優勢特色,共同參與國際大科學計畫和大科學工程,增強國際科技話語權。這要求金磚國家進一步推動教育進步,加強科技創新人才培養與引智工作,以全球視野謀劃並推進人才戰略,實行更加開放的人才政策。通過金磚國家大學聯盟和網絡大學等渠道加強教育合作,提升合作辦學的規模、水平和質量,共同致力於培養具有國際視野的創新型人才。
推動金磚國家科技創新與教育進步的政策建議
金磚國家科技創新與教育進步的互動發展不僅為金磚各國經濟增長注入了新動力,也為全球提供了區域合作的有益參考。在進一步推動金磚國家科技創新與教育進步的進程中,要瞄准世界科教發展前沿,既要有總體層面的頂層設計,又要廣泛激活市場主體力量;既要有順暢靈活的傳導互動機制,又要拓展廣泛而持續的合作空間,致力於打造以金磚國家為中心、輻射帶動更多國家參與的“創新與教育命運共同體”。
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