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中評社北京5月20日電／黨的十九大報告指出，“人民群眾最痛恨腐敗現象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以強烈的歷史責任感和深沉的使命憂患感，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍，堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，不敢腐的目標初步實現，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構築，反腐敗鬥爭壓倒性態勢已經形成並鞏固發展。
同時，我們也要清醒地看到，消極腐敗現象在某些領域仍然存在，形式主義、官僚主義又有新表現，反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜，深入推進全面從嚴治黨的決心不能動搖、要求不能降低、力度不能減弱。我們必須科學分析消極腐敗產生的根源，系統總結我們黨治理消極腐敗的歷史經驗，把制度建設貫穿於新時代反腐敗鬥爭的始終，下最大氣力、毫不鬆懈地防範和克服消極腐敗危險，為推動全面從嚴治黨向縱深發展、奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利、確保黨和國家長治久安提供堅強政治保證。
深刻認識消極腐敗危險產生的根源
從理論上說，消極腐敗現象可以理解為消極現象和腐敗現象，其中不僅包含形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風等作風問題，表現為漠視群眾利益、庸政懶政怠政、追求個人享受等現象；還涵蓋腐化變質、濫用公權力謀取私人利益等違法犯罪行為。腐敗本身就是最嚴重的消極現象。如果任由消極現象滋生蔓延，就會喪失革命精神、蛻化變質，滑向腐敗墮落的深淵。人民群眾最痛恨各種消極腐敗和特權現象，這些現象對黨同人民群眾的血肉聯繫最具殺傷力。因此，消極腐敗現象嚴重侵蝕黨的健康肌體，影響黨和政府的公信力，動搖黨的執政基礎。認識消極腐敗危險產生的根源，有助於我們更好把握黨的建設和反腐敗鬥爭規律。消極腐敗現象產生的原因很多，主要可以歸結為以下幾方面。
一些黨員幹部放鬆改造主觀世界。黨的十八大以來，黨中央始終保持懲貪治腐的高壓態勢，不敢腐的震懾作用得到充分發揮。但一些黨員幹部還存在思想放鬆、精神懈怠的問題。比如，頂風違紀的僥幸心理依然存在；對消極腐敗危險認識不足，認為只有貪污受賄才屬於腐敗行為，吃點、喝點、玩點、用點算不上什麼大問題；無利不想為、懦怯不敢為、居功不願為，滿足於不貪不占、不犯錯誤，走向了消極保平安的極端。理想信念是共產黨人的精神之“鈣”，理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”。如果沒有為黨盡責、為民立功的追求，喪失了理想信念和黨性原則，就會漠視群眾疾苦，離消極腐敗也就不遠了。
外部環境的不良影響仍然存在。黨員幹部並不是生活在真空環境裡，一些消極的社會現象對少數黨員幹部仍有潛移默化的影響。他們沾染上外界灰塵和不良習氣，又反過來污染周邊政治生態，把庸俗的人情關係、江湖做派凌駕於黨紀國法之上，拉關係、走後門，貪小利、壞規矩。那些發生了腐敗問題的黨員幹部，把商品交換原則引入政治生活和公務活動中，搞權錢交易、人情交易、互惠交易，搞優親厚友、利益輸送、徇私枉法，最終在腐敗的泥潭中越陷越深。
制度措施仍需完善。歷史充分證明，權力不受監督制約，就容易產生消極腐敗。黨的十八大以來，我們黨更加注重從源頭上防治腐敗，不斷完善反腐敗法律法規，制定修訂90多部黨內法規，制定國家監察法，扎緊防止權力“任性”的制度籠子。隨著我國經濟社會轉型步伐加快，改革發展穩定的任務更為艱巨，解決制約發展的結構性、體制性矛盾和問題，克服發展中存在的消極腐敗危險，還需要進一步完善制度措施。有些制度建設或存在盲點，或滯後於實踐，仍有改進的空間。這就要通過改革創新構建起系統完備、科學規範、運行有效的制度體系，從根本上遏制消極腐敗現象。
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