1988年兩伊戰爭期間，伊拉克對伊朗多座城市投下飛彈造成傷亡，有鑑於此，伊朗展開飛彈計畫，以達某種程度的威懾效果，確保國家不會毫無防備能力。
伊朗在敘利亞、伊拉克、黎巴嫩、葉門的活動，反映他們渴望投射實力，某種程度而言，也可以看出他們和沙特阿拉伯競逐區域主導權的艱難。
光讓德黑蘭限制飛彈計畫就夠難了，更遑論要他們放棄。
一位歐洲外交官表示：“這不（完全）是空中樓閣，但因為美國和伊朗都還沒準備好，現階段似乎無法達成。”
“大協議”的達成，最終也需要伊朗核協議另兩個締約國俄羅斯和中國開綠燈。
兩位歐洲外交官認為，俄、中一開始會對美國退出協議怒不可遏，但到頭來還是會接受現實。此外，就像其他歐洲國家一樣，俄中必須決定是不是準備好了，要讓本國公司受到美國制裁影響。
法國一位資深官員認為，中國一開始會比俄羅斯更有建設性，因為中國對區域軍事對抗沒有興趣。
他還說：“讓俄羅斯參與會費比較多功夫，因為俄國有涉入這個區域的敘利亞，對西方態度也更強硬。”
至於特朗普會不會接受“大協議”，這位法國資深外交官認為：“他說想要協議、更好的協議，所以讓我們試試看，給他那個協議。伊朗會相信我們嗎？可能不會。” |
