中評社北京4月25日電／城市與人
城市引人政策的不斷擴圍預示著，未來學歷不再是城市爭奪人口的重點。
據報道，2017年至今，至少20個城市出台包括解決戶籍、提供租房購房便利條件、支持創業等政策，吸引大學生前來落戶。今年3月，西安公安局宣布大學生憑學生證和身份證即可在線落戶的當天，就遷入8000多人；去年6月，武漢出台政策，力爭5年留住100萬大學生在武漢落戶。仿佛一夜之間，城市意識到大學生也是人才。
大學生是城市爭奪對象
一般而言，本科學歷畢業生就是人才。在中國全部人口中，每20個人中才有3個是本專科及以上學歷的，只有1個是本科及以上學歷的。鑒於當前中國的高等教育毛入學率才42.7%，在新增大學生中，包括各種形式的同齡入學的10個人中，只有4個是大學生，普通本科生僅有2個。考慮到教育是收入差距、階層分化的重要因素，抓住了本科生就意味著抓到了頂部的20%的人才。
縱向來看，大學生在城市落戶呈現先易後難的局面。計畫經濟時代，大學生畢業即擁有幹部身份，由國家分配工作，自然能在城市裡落戶。隨後，市場經濟成為勞動力配置的主體，高等教育開始擴招，在數量上，人才不再像以前那麼稀缺；同時，大量人口從農村轉移到城市，處於諾貝爾經濟學獎得主劉易斯指出的“勞動力無限供給時代”，城市沒有感受到一般人才的重要性，只把目光盯在極少數的知識精英身上。
目前，這種對待人才的態度受到了挑戰。從趨勢上看，城市“勞動力無限供給的時代”已經結束。少數一線城市因區位、城市地位的優勢還可以保持淡定，二線城市已經明顯感受到人口流入放緩的壓力。人口流入放緩，直接影響各城市社保收支的平衡、稅收增長、土地出讓金的收入等多項關鍵指標，以及城市長期的發展潛力。杭州、武漢等幾個城市的表現，也顯示了人口流入的速度與質量，基本上可以衡量一個城市發展的好與壞。
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