構建中美雙邊自由貿易安排是推動中美經貿關係平衡穩定發展的制度保障。
首先，中美自由貿易安排將為雙方企業在對方市場提供更加優惠的待遇。構建中美雙邊自由貿易安排，在兩國貨物貿易、服務貿易、投資、技術合作等方面大幅度消除制度性壁壘，將為中美兩國企業在對方市場獲得穩定的優惠待遇，也是符合世界貿易組織規則的制度安排。中美兩國經濟結構存在巨大互補性，美國在中國進口市場上的主要競爭對手不是中國本土企業，而是與美國發展階段類似的第三國企業。雙邊自貿安排將為美國企業在中國市場提供優於其競爭對手的待遇，有利於美國企業更好地利用中國市場機遇，提高在中國進口市場的份額，有利於逐步解決中美雙邊貿易失衡問題。
其次，中美自貿安排將為中國企業在美貿易投資活動提供穩定的制度環境。美國外資安全審查機制不透明，動輒依據國內法規發起單邊貿易保護措施，並且把中國企業當作主要對象，是影響我國企業對投資和貿易活動的最大不確定性因素。中美自貿安排不僅將為中國企業在美國市場上提供更加開放優惠的待遇，而且有利於降低中國企業對美貿易投資活動的政策風險。
第三，中美自貿安排將有利於釋放中美互利合作的巨大潛力。中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，消費升級、產業結構升級和綠色轉型發展將為美國企業提供巨大的市場機遇，美國提升基礎設施、發展高新技術產業等也將為中國企業提供新的合作機遇。構建中美自貿安排，不僅有利於化解當前中美經貿關係中的突出問題，也有利於釋放兩國互利合作的巨大潛力。
因此，中美雙邊都應該從穩定中美關係的大局出發，盡快將自由貿易安排的談判工作提上日程，盡早啟動可行性研究與談判工作。中美雙邊投資協定談判（BIT）已經有較好基礎，可以從恢復BIT談判入手，分階段構建中美雙邊自由貿易區。
（本文來源：經濟日報 作者 隆國強 國務院發展研究中心副主任 ） |
