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左希迎答中評:美國意在給台灣信心
http://www.CRNTT.tw   2018-03-20 00:33:41
左希迎
  中評社北京3月20日電(記者 徐夢溪)中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、國際關係學院副教授左希迎日前接受中評社專訪表示,“與台灣交往法案” 打破了中美在台灣問題上的默契——美國應該堅持一個中國原則,不應在此問題上觸碰中國的戰略底線,不應損害兩國關係的政治基礎。因此“與台灣交往法案”在中美關係中具有了實際的意義,未來美國可能把台灣作為重要的牌來打。

  左希迎還指出,美國國內精英已經意識到,台灣在中美台的三邊關係中的地位不利。尤其是當前台灣和大陸經濟實力和軍事實力的失衡越來越嚴重,台灣正在喪失戰略信心。所以華府現在有一個共識,就是通過增加政治保證和防務承諾等手段,平衡台灣和大陸日益失衡的權力格局,增強台灣的戰略信心。

  中評社:“與台灣交往法案”究竟有沒有法律上的約束力?有聲音認為其象徵意義大於實際意義,您對此有何看法?

  左希迎:“與台灣交往法案”對美國行政當局不具有法律上的約束力,更多的是代表國會的意見和關切。雖然法案不具有約束力,但相比於象徵意義,法案的實際意義更大一些,這主要體現在兩個方面:

  一是,這個法案體現了美國總統和國會之間形成了很大的戰略共識。法案在國會獲得全票通過,總統簽署的時間也很微妙,這反映出當前在華盛頓內部,尤其是國會和總統在台灣問題上形成了高度的共識。

  二是,就“與台灣交往法案”本身而言,它雖然不具有強制性,但它突破了中美兩國的默契,即法案打破了中美在台灣問題上的潛規則——美國需要堅持一個中國原則,不應在此問題上觸碰中國的戰略底線,不應損害兩國關係的政治基礎。在這個意義上,“與台灣關係法案”在中美關係中具有實際的意義。

  中評社:您預判,“與台灣交往法案”生效後,美台使用該法案的可能性有多大?

  左希迎:我個人判斷,“與台灣交往法案”被使用的概率很高。法案生效後可能會出現兩種情況:

  第一種是,特朗普以法案作為要價的籌碼,敲詐中國。這種情況下,美國可能會在經貿問題和朝鮮核問題上要求中國給予更多配合。

  第二種是,如法案所允許的,美台交往的各個渠道會放開。“與台灣交往法案”開宗明義指出了三個明確目的,分別是:法案允許美國政府各層級訪問台灣,會見台灣官員;法案允許台灣高級官員訪問美國,會見美國各級官員,包括美國國防部和國務院;法案鼓勵美國在台協會(AIT)及台灣駐美國的機構舉行一系列活動。從中可以看出,法案放開了美台交往的各層次渠道,再回想到《2018財年國防授權法案》中強化美台防務關係的內容,這些政策在邏輯上是一脈相承的。從這個角度講,美國很可能把台灣作為一張重要的牌來打。
 


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