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中評兩會:黨政緊密結合入憲 中國新時代
http://www.CRNTT.tw   2018-03-12 00:13:58
十三屆全國人大一次會議11日下午3時在人民大會堂舉行第三次全體會議,會中以2958張贊成票,通過了中華人民共和國憲法修正案。(中評社 林谷隆攝)
  中評社北京3月12日電(記者 林谷隆)十三屆全國人大一次會議11日下午3時在人民大會堂舉行第三次全體會議,會中以2958張贊成票,通過了中華人民共和國憲法修正案,將“習近平新時代中國特色社會主義思想”、“中國共產黨是中國特色社會主義最本質的特徵”正式寫入憲法,也刪去國家主席、副主席任期限制,確立中國黨與政府更緊密結合,確立領導人“三位一體”的體制安排,中國正式邁入新時代。

  作為中共十九大之後的首次兩會,本次全國人大最大意義,就是將十九大決議精神,透過人大的立法職權,將“習近平新時代中國特色社會主義思想”正式寫入憲法之中,藉由憲法的至高法律地位,將習思想確立為最高精神指導原則,讓中國共產黨黨章與中華人民共和國憲法能保持一貫性。

  相同精神,體現在憲法第一章《總綱》第1條第2款“社會主義制度是中華人民共和國的根本制度”後新增一句“中國共產黨是中國特色社會主義最本質的特徵”。上述修正,將強化中共的領導,藉由憲法是根本大法,將“黨的領導”落實到中國各個方面,讓中國發展跟中國共產黨緊密結合。

  本次修憲案通過後,將成立國家監察委員會及各級監察委員會,監察委員會作為行使國家監察職能的專責機關,與中共各級紀律檢查委員會合署辦公,監委會主任與紀委書記是同一人,實現黨性和人民性的高度統一。未來國家監察委主任將由全國人大選舉出,名列“黨和國家領導人”,另一個身份則是中紀委書記,無論對黨、對國家行政機構,都具有實質的監督權力。

  最受矚目是在憲法第三章《國家機構》第79條第3款“中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同,連續任職不得超過兩屆”中,將“連續任職不得超過兩屆”刪去。

  在全國人大全體會議休會後,新聞中心也立即舉行“憲法修正案專題記者會”,為海內外記者說明憲法修憲案的相關問題,現場有3家海內外媒體都針對“刪去任期限制”提問。

  十三屆全國人大一次會議秘書處法案組組長、全國人大常委會法工委主任沈春耀回應時表示,黨的中央委員會的最高領導職務,黨和國家的軍隊武裝力量、中國人民解放軍的這個軍委主席最高領導職務和國家主席,即國家的最高領導職務,“三位一體”,這樣的領導體制和領導形式,對於中國共產黨這樣一個大黨、大國來說,不僅是必要的,而且是最為妥當的。

  或許外國記者對於中國“黨的領導”核心概念不了解,領導人實質核心權力,是來自於“中共中央總書記”一職,又基於“黨領導槍”會同時兼任中央軍委會主席(國家軍委會主席),最後當選國家主席,實現“黨政軍三位一體”的領導制度,所以這次修憲就是為了讓三種身份能保持一貫性,這也是中國邁入新時代,必然的結果。 


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