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| 財政部副部長史耀斌回答記者提問（中評社 郭至君攝） |
中評社北京3月7日電（中評社報道組）個人所得稅歷來是全國人大記者會上的必答題，今年《政府工作報告》中明確提出要提高個稅起徵點，增加子女教育、大病醫療等專項費用的扣除，進行合理減負。財政部副部長史耀斌今天上午在十三屆全國人大一次會議記者會上就個人所得稅改革做出具體回答，史耀斌表示，此次個人所得稅改革至少有兩大的內涵值得關注，一是提高起徵點，二是增加了專項扣除項目，此外，這次改革將分類稅制轉化為建立起綜合與分類相結合的個人所得稅稅制。
首先，史耀斌先做了一個概念上的解釋，工資薪金的所得有一個起徵點，實際上我們在稅收的術語上叫“基本減除費用標準”，聽起來很別扭、很專業，起徵點就比較通俗，現在是每月3500元，超過3500元以上根據超額累進的稅率安排進行徵稅。
史耀斌介紹道，實際上除了現在耳熟能詳的起徵點之外，個人所得稅稅前扣除上還有一些扣除的安排，比如基本養老、醫療、失業保險費、住房公積金和在一定的限額以內的比如說職業年金、企業年金、商業健康保險等等，這些都是可以在稅前扣除的。另外我們還會適時推出商業養老保險的稅前扣除政策。這些稅前扣除的因素安排，再加上我們稅收起徵點，都是我們個人所得稅納稅人所應該享有，而且已經在享有的權益。所以，現在能夠扣除的除了起徵點之外還有這麼多的稅前扣除安排。
李克強總理在《政府工作報告》裡講到要提高個人所得稅的起徵點，而且要增加子女教育、大病醫療等等專項費用的扣除。史耀斌表示，從《政府工作報告》中可以看出來，這一次的個人所得稅改革至少有兩大的內涵值得關注，也是我們大家都非常關切的。一個是提高起徵點，怎麼樣提高起徵點，剛才您提到提高到什麼程度，我們會根據居民的基本生活消費水平的變化來確定，並且提出一個提高起徵點的政策性建議。第二個內涵，我認為更是前所未有的，這次個人所得稅改革增加了專項扣除，而且李克強總理在《政府工作報告》裡提出首先選擇的重點就是子女教育、大病醫療，老百姓最急需最關切的。當然，我們還會根據實際的情況來最後具體確定專項扣除項目的規模和數目。
除了這兩大內涵之外，史耀斌還介紹了這次個人所得稅改革還要改革完善個人所得稅徵稅的模式。現在個人所得稅是屬於分類徵收的個人所得稅模式。而這次改革將分類稅制轉化為建立起綜合與分類相結合的個人所得稅稅制，這也是世界上通行的個人所得稅的徵稅模式。我們會將一些勞動性的所得，比如說工資薪金、勞務報酬、稿酬、特許權使用費等等這些勞動性的所得，首先把它作為綜合所得合併起來，然後再確定一個基本減除費用，大家稱之為起徵點，再進行徵稅。
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