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| 小鷹號航母2007年曾經穿過台海 資料相 |
美國知名台海問題專家包道格（Douglas Paal）說，自由航行被美國視為在國際水域的合法利益。他回憶起自己以前在白宮任職時，也曾參與批准過美軍艦在距離港澳不遠的水域進行過“自由航行行動”，因為美中對那個水域的解讀不同。而他記憶中上回美國航母穿過台灣海峽，是有一次台風來臨時，美國航母被北京拒絕停靠香港後，北上穿過台灣海峽。
1996年台海危機美國派航母戰鬥群去台海後，美國對派航母去台海一直保持謹慎態度。2007年11月下旬，“小鷹號”航母被北京拒絕停靠香港後，不顧中方不滿，穿過台灣海峽北上去日本橫須賀。當時五角大樓也低調處理此事，美軍太平洋艦隊發言人稱此為“通過公海的正常航行”、“航線的選擇是根據行動上的需要，包括惡劣的天候狀況”，但被外界解讀為報復北京決定的意味濃厚。
曾經當過美國海軍水手的包道格說：“我討厭去台海，在那裡運行很可怕。”由於現在並沒有人工智能來引導艦隊通過，很容易產生混亂，“這是拿自己的職業生涯和艦只來冒險”。美國2018年國防授權法要求評估美艦訪台的可行性，包道格以自己當海軍時曾在基隆港停靠的體驗指出，基隆港很小，船並排停靠著容易磕磕碰碰。謹慎從事的人寧願到別處去。
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