中評社北京1月25日電／中國青年報發表中國國防科技大學信息通信學院吳敏文的文章，標題為：美國國防戰略由反恐重回“大國競爭”
2018年1月19日，美國國防部長馬蒂斯公布了最新美國《國防戰略報告》，這份報告可以看作對特朗普總統於2017年12月18日簽署的《國家安全戰略》中軍事部分的具體落實。
在美國面臨的主要威脅和所要採取的主要應對措施等方面，馬蒂斯《國防戰略報告》與特朗普《國家安全戰略》報告保持高度一致。二者之間的區別，不過是表述風格上的差異，比如《國家安全戰略》報告將中國和俄羅斯定位為軍事、經濟、國際影響力等方面的地緣戰略“主要競爭對手”，而《國防戰略報告》直截了當地把中國和俄羅斯定位為“超過恐怖主義的對美國國家安全的最大挑戰”。
我們知道，“9·11”事件發生後，美國把對國家安全的主要挑戰，從“太平洋沿岸一個迅速崛起的大國”調整為“遍布全球的恐怖主義威脅”，繼而發起阿富汗戰爭、伊拉克戰爭，將國際關係界定為“大國之間出現了相互合作的趨勢”，反恐戰爭及其戰略極大地影響了美軍資源的投向和軍隊建設的內容，直到特朗普前任奧巴馬在其任上的最後一份《國防戰略報告》，還在強調與中國的合作與國際軍事戰略平衡。
而此次馬蒂斯發布新的《國防戰略報告》，明確宣布“世界重回大國競爭狀態”。目前這份報告只公開了概要，概要開篇即強調指出：“國與國間的戰略競爭，而不是反恐，將是現階段美國國家安全方面的首要關注。”
馬蒂斯在華盛頓的約翰·霍普金斯大學就最新國防戰略發表的主旨演講中說：“雖然我們將繼續打擊恐怖主義的行動，但是，現在美國國家安全的重點是大國競爭，而不是恐怖主義。”那麼，與美國展開“戰略競爭”的大國是誰？矛頭所指非常明確。馬蒂斯版《國防戰略報告》直截了當地說：“越來越清楚的是，中國和俄羅斯希望將世界改造成符合它們威權模式的樣子，這兩個國家正在取得對其他國家的經濟、外交和安全決策的否決權。”馬蒂斯的這一判斷，是美國對國際局勢、大國關係和美國所面臨安全挑戰的全新界定，必將深刻影響美國的對外關係和國防政策。
對美國國防政策和軍隊建設進行縱向考察，就會發現這一改變早就有跡可循。2009年9月，美國的反恐戰爭正如火如荼之際，美國空軍參謀長諾頓·施瓦茨空軍上將和海軍作戰部長加裡·拉夫黑德海軍上將簽署秘密備忘錄，以加強空、海軍一體化聯合作戰能力的發展，標誌著美國空軍和海軍正式開始發展“空海一體戰”。次年美國國防部發布《四年防務評估報告》，明確指出空軍和海軍正共同發展“空海一體戰”概念，以擊敗一個擁有強大的“反介入/區域拒止”能力的對手。
在美國國防部的正式報告中沒有明說對手是誰，但在軍方智庫戰略與預算評估中心的《美軍為何要實施“空海一體戰”》和《“空海一體戰”：初始作戰構想》兩份文件中，有300多處提到了中國和中國人民解放軍，如“目前中國人民解放軍是對美國空、海軍最嚴重的反介入/區域拒止挑戰”，並強調“鑒於解放軍軍事發展勢頭強勁，必須增強緊迫感”。
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