中評社:您如何看待校本課程與中央課程直接的差異?
鄧飛:校本課程有一個致命的地方就是學校與學校之間差異很大,這個差異之大不一定是符合教育的規律,並不是因為學生程度的區別而產生的差異,更多可能是學校的資源和師資的差異。比如學校的校長本身就是IT界人士,可以身體力行推行編程教育課程,僱傭的老師也很擅長這一個方面,那麼在編程教育上,這一所學校走的就會很前,但是大部分學校的校長根本就不是這一方面的專家,也沒有這方面的老師去支撐這方面的課程,只能是有多少菜吃多少飯,造成了學校與學校之間的差異,並不是因應學生的能力和基礎程度去安排課程,這就是學校與學校之間師資力量的差異所造成的,這是非理性的,這不是教育理性的後果。
所以,在這樣的情況下中央課程的威力才能夠發揮。中央課程就意味著核心素養必須確立,無論是哪一間學校,只要是適齡的學童,都必須掌握這些基本素養和知識,這才是國家教育或者是普及化國民教育必須要做的工作,這是國際教育必須有的元素。
界定了中央課程,隨之而來的就是教育局的資源必須到位,如果一間學校沒有足夠的資源去完成新素養的教學工作,那麼教育局就要撥款,幫你請老師,或者培訓現有的老師,這樣才能夠推動教育資源平衡發展。但是在香港現有推行的校本課程的情況下,特區教育局就可以推得一乾二淨。教育局給的課綱只是一個參考,不是強制性的課綱,這和內地是完全不同的。內地的中央課程,是幾百個專家根據全國各地不同的情況,研究出來每個學科必須掌握的核心素養,無論是北京上海的孩子還是西藏和新疆的孩子,這些核心素養都必須掌握,這是跑不掉的。如果學校的資源和師資不到位,從中央到地方的教育部門撥款都要到位,這就是中國內地和香港特區在課程改革方面最大的區別。
內地強調的是中央課程和資源配套的到位,這才是一個國家承擔起來的教育責任。但是香港特區政府沒有那麼大的雄心和迫力,香港教育局提供的大綱,純粹就是給各學校參考,能用就用,不能用就算了,所以隨之而來的師資培訓和資源配套就不到位,這就是香港和內地教育改革最大不區別,這個區別恰恰就是特區政府要加強的地方。
中評社:所以您建議特區政府在中央課程方面要進行一些大刀闊斧的改進?
鄧飛:是的,有些核心素養必須要掌握,要讓每個學校都有能力做去這些事情。不僅是編程教育,現在歷史教育也是同樣的,不能說一個學校沒有足夠的歷史老師,那麼歷史課就不開課了,這完全是不合邏輯的,有違教育理性。
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