健全的人才創新活力激勵機制。有效的激勵是激發人才活力、吸引和留住優秀人才的重要手段。在智庫人員積極性、創新性激勵方面,美國各智庫都采取了多種方式來激勵人才。一是物質激勵,主要是提供可觀的薪資待遇和福利。比如蘭德公司為研究人員提供了比同等資歷的大學教授高出1/3的競爭性薪酬,同時提供了包括福利假期、健康保險、退休基金等極具吸引力的一攬子福利。二是環境激勵,主要是提供良好的工作生活環境。如蘭德公司為研究人員提供24小時開放的現代化辦公室,配備研究助理,提供強大的數據庫和計算機支持系統,使他們在辦公室“不出門便知天下事”。此外,蘭德公司還在辦公大樓內為研究人員提供了包括餐飲、售貨、住宿在內的非常便捷的生活服務,滿足研究人員生活上的各種需求。三是晉升激勵。一些智庫會根據考核結果,對優秀的工作人員給予職務上的晉升。四是榮譽激勵。主要是幫助研究人員推介研究成果,提升知名度。如蘭德公司通過為研究人員提供著作出版、出席國會聽證會等多渠道幫助研究人員傳播研究成果,提升知名度。
完善的人才發展機制。在人才的成長發展方面,美國智庫根據人才類型多渠道拓展人才成長發展通道。一是內部培養培訓。比如美國的蘭德公司成立的帕迪蘭德研究院,主要培養政策分析和政策研究方面人才,為公司提供青年儲備人才。二是外部實習進修。定期選派研究人員到政府、企業、大學等機構進修,提升其研究的實踐性和針對性。三是訪問學習研究。定期選派研究人員到國內外的其他智庫進行交流,拓展研究視野。如蘭德公司和倫敦國際戰略研究所定期互派訪問學者。斯坦福研究所則經常和日本的野村綜合研究所進行人員交流。四是實地考察。一些智庫為研究人員提供了許多外出實地考察和交流學習的機會,從而為提升智庫人才的研究能力和研究素養創造條件。
可見,美國許多智庫圍繞人才的“選、用、育、留”,在創新人才選用方式、激勵人才發揮聰明才智、改進人才工作績效評價辦法、拓寬人才成長渠道等方面進行了積極探索,取得了明顯成效。但是,美國智庫的人才機制也存在一些不足之處。一些智庫在人才選用機制方面兼職人員比重過大,導致智庫人才流動性較大;在人才培養方面盡管渠道多元,但一些智庫缺乏系統的人才培養體系,導致智庫後備人才不足;人才評價激勵方面評價標准雖然嚴格,但一些智庫評價反饋機制不够科學,沒有發揮出人才評價的真正功能。
對智庫人才培養、使用、激勵的啓示
根據《全球智庫報告2016》,中國目前擁有智庫435家,智庫數量位列世界第二。盡管智庫數量不少,但中國智庫發展水平、能力,運行治理的質量、效率,成果創新性及政策轉化率以及國際競爭力與影響力等均有較大提升空間,亟待推進創新發展。當前及未來一段時期,中國特色新型智庫建設進入發展關鍵時期,我們迫切需要內外兼修不斷進步。盡管中美兩國政治體制不同,但我國智庫人才隊伍建設在立足國情的同時,從智庫人才培養、使用、激勵等方面總結適合中國特色的建設思路,借鑒美國人才建設的經驗,有助於更好地激發我國智庫人才的創新動力,推動智庫發展。
一是加強人才培養力度。鼓勵智庫人才到高校、科研院所進行訪問學習;探索選派智庫人才到政府部門掛職鍛煉;加大選派智庫人才到海內外考察和調研的力度;加強智庫之間的交流與聯系,大力選派地方智庫優秀研究人員進入國內頂級智庫學習。此外,緊跟理論和實踐前沿,加強內部專項培訓活動,使智庫科研人員掌握前瞻性知識,更好地滿足政府、社會等對智庫產品的需求。
|