可以預見,只要兩岸僵局未解,未來新南向政策也注定不會成功。道理十分簡單,因為為對新南向國家而言,中國大陸的市場和商機都遠比台灣要大;大陸與這些國家的經貿關係,也遠比台灣要密切。
以東盟國家為例,中國大陸已經連續九年是東盟的第一大貿易夥伴,東盟則連續七年是大陸第三大貿易夥伴;目前大陸不但是東盟第四大投資來源地,也幾乎是東盟所有國家的第一大貿易夥伴。去年一到十一月,中國大陸與東盟貿易額就比就前一年同期增加14.8%,超過同期大陸對外貿易平均增速,在大陸前三大貿易夥伴中增速最快;同期間大陸企業對一帶一路沿線國家進行非金融類直接投資,前四名都是東盟國家;東盟對大陸投資新設企業一一七五家,同比增長20.3%。相對的,儘管台灣意圖強化與東盟國家的經貿關係,但顯然無法與大陸相提並論。
截至目前為止,兩岸僵局雖然持續,但還沒有惡化到不可收拾的地步,大陸也不為己甚,對台灣進行反制,所以新南向政策雖無重大突破,也還能勉強開展;可是只要台灣繼續朝台獨方向邁進,兩岸緊張情勢就會不斷升高,屆時大陸必然施壓,東盟國家也就會選擇大陸而放棄台灣。
顯然,CSIS之所以提醒台灣必須控管跟大陸可能的摩擦,這正是主要原因。有鑒於此,民進黨政府能不三思? |