認清使命明確灣區智庫發展定位
構建具有國際水平大灣區智庫,是三地面臨的重要議題。在此,灣區智庫的發展必須立足時代,著眼長遠,明確好發展方向和功能定位。
一是堅持家國情懷與國際思維相結合。中央把粵港澳大灣區建設上升為國家戰略,表明建設粵港澳大灣區不僅僅是為了謀三地人民之幸福,更重要的是要謀中華民族偉大復興之偉業。當前,粵港澳大灣區已經成為世界經濟創新的新高地,相對更有能力參與全球最高端競爭,更有基礎代表中華文明圈走向世界。這就要求灣區智庫必須站在中華民族偉大復興的歷史高度,以全球化的視野、國際化的思維去開展大灣區研究,而不能眼光狹小、目光短視,只盯自己的一畝三分地、只看到當下,不積極從全球競爭態勢出發去看待大灣區的使命擔當,不善於從全球配置資源的角度去謀劃大灣區發展之道。
二是堅持共同問題意識和自身問題意識相結合。相比於世界上的其他灣區,粵港澳大灣區“特”在“一國兩制”,也必“勝”在“一國兩制”。“一國兩制”是粵港澳大灣區研究的核心命題,也是最需要三地智庫攜手研究的命題。實際上,即使是粵港澳三地各自事務和問題,也往往與其他方有密切關聯。因而,灣區智庫要更加鮮明地強化共同問題意識,圍繞開拓“一國兩制”實踐更加廣闊前景這個核心命題,深化對粵港澳大灣區建設重大理論與實踐問題的研究。
三是堅持官方智庫和民間智庫相結合。粵港澳大灣區研究既要有官方智庫的研究,以提升權威性、引導性和決策影響力,同時也要有廣泛的民間智庫的參與,讓研究更加具有多樣性。相對來說,內地以官方智庫為主,具有較大決策影響力、學術影響力和社會影響力的智庫大都具有官方色彩;港澳的民間智庫則相對發達。因而,灣區智庫要善於學習其他智庫的優勢,推動不同類型智庫共同發展。
四是堅持應用決策導向與基礎理論導向相結合。應用決策研究與基礎理論研究是思想理論研究的兩大方面。相對來說,高校偏向基礎理論研究,智庫偏向於應用決策研究。但這絕不是說,智庫可以拋開基礎理論研究而不顧。世界智庫的發展歷程表明,一個智庫一旦缺乏足夠基礎理論研究的支撐,必定走不遠,行無力。對於粵港澳大灣區智庫來說,堅持應用決策導向與基礎理論導向並重尤為重要,因為“一國兩制”下的灣區建設,本身蘊含比其他區域更多的基礎理論問題,亟待我們去深化認識。
五是研究屬性和行動屬性相結合。隨著時代的發展,智庫的功能屬性開始更加多元化,從研究層面向社會引導、政策實踐甚至產業化層面不斷拓展。對於粵港澳三地智庫來說,特別要探索從研究層面向政策實踐層面拓展。目前,大灣區建設面臨諸多政策和體制層面的障礙,政府層面的協同面臨不少掣肘。在這種情況下,智庫作為連接政府與民間、理論與實踐的第三方機構,既不失政策謀劃的權威性,又不失實踐操作的便利性,在特定領域、特定環節、特定項目上,可以先於政府或替代政府,推動政策措施或項目落地。所以,在大灣區建設中,灣區智庫要敢於“行動”起來,實質性打通政策研究與政策操作之間的“通道”,推動智庫發展與灣區建設“同步”。
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