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| 北航第二屆“一國兩制”高端法律論壇與會學者合影（中評社圖片） |
中評社北京12月31日電（記者 秦正陽）在12月29日舉行的北航第二屆“一國兩制”高端法律論壇上。對於香港大律師公會近日發布的有關聲明中，提出“一地兩檢”有損香港“高度自治權”以及“歷史的倒退”的說法，數位法律學者對此做反駁。
全國人大常委會第三十一次會議於27日作出《關於批准〈內地與香港特別行政區關於在廣深港高鐵西九龍站設立口岸實施“一地兩檢”的合作安排〉的決定》次日，香港大律師公會發聲明宣稱，《基本法》條文中無一條能夠為特區政府依照合作安排實施“一地兩檢”提供法理基礎。全國人大常委會此舉是回歸後在香港特區落實執行《基本法》的最大倒退，嚴重衝擊“一國兩制”的實施及法治精神。
北京大學法學院教授、北航一國兩制法律研究中心學術委員會主任陳端洪回應說，邊防海關是國家主權而非地方權力，國家將授權給香港並非一般的地方事務授權，實際上是委托香港代表國家行使邊防海關的權力。香港沒有對抗中央的資格，亦沒有權力排斥中央。他說，內地和香港之間的邊防線在主權國家內本不應有，邊防線的設置是給香港的特別服務和保護，不應只看到權力的一面。“這是上門服務，你為什麼那麼害怕呢？害怕什麼呢？怎麼能夠叫歷史倒退呢？”
南開大學法學院副教授、台港澳法學研究中心執行主任李曉兵認為，香港大律師公會的聲明過於機械，且過於偏激，特別是將全國人大常委會的決定稱為“歷史倒退”在措詞上過於激烈。
李曉兵表示，人大常委會的決定並不是簡單滴依據某個條文來對“一地兩檢”方案的合法性作出確認，這實際反映了不同的法律方法論。他說，傳統法律思維以某一條或者某幾條法條做支撐。但也可以從基本的法律原則推論，進而確認的法性。既然“一地兩檢”方案是特區政府和內地之間經過長期協商、討論選擇的結果，最高國家權力機構的常設機關作出這樣的確認、批准，這本身也是一種合憲性、合法性的確定，這本身也是一種法律的思維。
中山大學粵港澳發展研究院教授王禹回應道，內地與香港通過雙方協議進行授權，香港已經在授權過程中參與論證，因此並不能簡單地視為破壞高度自治。他說，“一地兩檢”法律效力不容質疑，基本法第19條對國防、外交等國家行為無管轄權。“兩岸猿聲啼不住，青舟已過萬重山”，“一國兩制”發展道現在這個新階段，已經往縱深方向發展了。我們要以新思維看待“兩制”融合。
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