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| 台灣淡江大學大陸研究所教授潘錫堂。（中評社 蘭忠偉攝） |
中評社香港12月11日電（記者 蘭忠偉）由澳門與海上絲綢之路研究中心主辦的第四屆澳門與海上絲綢之路論壇——“中共十九大前後的國際局勢與兩岸關係”研討會日在澳門落幕。會上，台灣淡江大學大陸研究所教授潘錫堂談論了當前兩岸關係的挑戰與變數。他表示，蔡英文總統此次雙十講話，完全重申她去年雙十講話的基調，強調對大陸的“四不”，堪稱舊調重彈、毫無新意，更欠缺積極建設性的內容，當然對於突破兩岸目前僵局，根本毫無任何助益，實在令人失望。
潘錫堂指出，陸方已認定蔡英文總統根本不會承認“九二共識”及其核心內涵，因此已不再寄望她繼續完成“未完成的答卷”，判定她企圖“以拖待變”卻誤判情勢。只要蔡不承認“九二共識”或其核心內涵，則中共19大後根本不可能會出現對台鬆緩的情勢。蔡一直期待兩岸可思考建立互動“新模式”，將註定淪為她一廂情願。爾後，蔡期待的要台灣在區域扮演更重要角色不但將落空，她的“新南向政策”也將寸步難行；陸方也將推動“反獨”、“促統”之法制化，以強化其在法理上與落實上之正當性、合法性與必要性，並進一步在壓縮窄化台灣之“國際參與”及“斷絕邦交國”上予以大力反制。
呼籲朝野領袖會談 堪稱謀略多於善意
潘錫堂在會中指出，蔡英文總統日前公開表示，要正式邀請各政黨領袖坐下來談，引發各方關注與解讀。表面看來，蔡英文總統很期待藉此緩解朝野對立，但民進黨與蔡英文總統當局的實際作為，卻是無所不用其極地在激化朝野對立甚至對抗，使得必須立足於各方互信的朝野領袖會談是否能順利舉行，顯然不無疑問。
他說到，台灣自蔣經國執政末期力推民主化以來，迄今已經歷三次國、民兩黨輪流執政，然而諸多政客完全只考量牟取其一己一黨的政治利益，而不惜讓台灣付出破壞團結的慘重代價，最終導致當前藍綠尖銳對立的危局，朝野互信早遭毀壞殆盡，其嚴重性已至不忍卒睹的局面。如今蔡英文總統口頭喊話，期盼各政黨領袖坐下來談一談，希望大家“一起團結”，但“團結”一詞在台灣政壇早就不流行了，現在竟然從蔡英文總統口中說出，讓人有不知今夕是何夕之感。
潘錫堂表示，蔡英文總統呼籲朝野領袖會談，植基於權謀盤算已不言而喻，其因：一是可藉此彰顯領導人的高度與視野，用以拉抬與提升她的民意支持度；二是可享有議題設定之主動權與主場優勢，受邀出席的其他政黨領袖只能被動配合與因應。其中最大要害與關鍵是第二點，由於蔡英文總統施政的最重要目標即是2020年再順利連任，為此她必須打贏明年底的“九合一選舉”。有鑑於必須藉由攻擊性、殺傷力強的議題，方能有效壓制競爭對手，因此蔡英文總統考量諸如朝野領袖會談、憲改等議題均深具攻擊性與殺傷力，乃及時設定為主談議題，不僅搶下議題主導權，尚且先聲奪人。
“由於在野黨領袖也不是‘省油的燈’，他們也都有顧慮，因此，蔡英文總統恐怕必須主動釋出善意，以利於降低在野黨的疑慮，才能有助於朝野領袖會談的舉行。”潘錫堂建議，第一，蔡英應反思往昔她與民進黨對朝野互信造成的不利影響，可藉機公開解釋與釐清，以求取在野黨的諒解與包容；第二、蔡英文總統在今年雙十講話未提“不獨”，不妨在朝野領袖會談時，以具體行動展現等同於“不獨”決心，例如在修憲問題上，表態不會藉修憲偷渡“兩國論”，也不會把修憲搞成變相的統獨公投；第三、對不適任之領導人的超高的罷免門檻，以及不讓人民連署提出對不適任領導人的罷免案，蔡可承諾這些憲政不良問題可於朝野領袖會談時加以改善。
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