或許，在朱立倫提出“在對岸設立辦事處”的議題後，民進黨人可能會後悔不已，如果不是當年民進黨立法院黨團阻擾對《兩岸貿易服務協議》的審查，及《大陸地區處理兩岸人民往來事務機構在台灣地區設立分支機構條例（草案）》的立法，現在蔡政府不是就可以“坐享其成”？但蔡英文總統所領導的民進黨及其立法院黨團，卻缺乏戰略眼光，在基本上已經可以預估到民進黨將會在二零一六年的大選和立委選舉中再次實現“政黨輪替”的情況下，偏要阻擾這兩項將來會惠及自己的法案，進行阻擾搗亂，提交了《台灣與中華人民共和國處理人民往來事務機構設置條例（草案）》。這個法案在標題上就將兩岸互設辦事機構定位為“國與國關係”，充滿了“兩國論”的意味，而且在條文內容上也是處處凸顯“兩國論”，比如，比照《維也納領事關係條約》，使兩岸互設的辦事處具有領事權，尤其是可以懸掛“國旗”、“國徽”，享有領事探視權及證照頒發權，館舍和人員享有領事豁免權等。對此，國民黨黨團當然予以阻擋，這又導致民進黨黨團反過來阻撓“院版”法案，結果僵持不下，包括台聯黨黨團提交的也是凸顯“兩國論”的法案，誰都不能獲得通過。
文章說，現在，應該是輪到蔡英文總統和民進黨黨團後悔不及了。因為當時倘是通過“院版”的法案，而大陸方面也認可“院版”法案，並在此基礎上，進行兩岸兩會的“兩會互設辦事機構”談判並簽署協議。倘是能趕及大選前在大陸設立海基會派駐辦事處，即使大陸方面出於多種考量而遲遲不啟動，也就成為“既成事實”。“政黨輪替”後即使兩岸聯絡機制完全“停擺”，但由於海基會設有辦事處在大陸，這個“停擺”也就成為形式上的，而不是實質上的，因為海基會在大陸的辦事處工作人員，還可到大陸各個部委“趴趴走”，遞交海基會的信函，甚至經常“登門拜訪”海協會。即使當場被拒絕，但也不能算是“全停擺”，而是“半停擺”，海協會杯葛海基會的力度就無法做到今日這樣的乾脆利落。這真是作繭自縛。 |
