海基會此次趁在中共召開十九大前夕發生台灣旅遊團遭遇意外之機，派出工作人員前往大陸協助受難者家屬，其實可能還有另一層含義，就是要凸顯海基會在兩岸聯絡及談判機制“停擺”之下，還有一項“服務”的功能，是“停擺”不了的。
實際上，海基會的功能是“交流”、“服務”、“談判”。現在談判完全斷絕，海基會本身的交流也基本停頓，董事長田弘茂希望能訪問大陸，卻一直領不到“台胞證”。因此，“交流”也被廢了“武功”。而在此前，江丙坤、林中森幾乎是每個月都往大陸跑，幾乎走遍三十一個省級行政區域。
這就只剩下“服務”一項功能了。海基會的服務有兩大類，其一是公證書認證。其二就是類似今次的意外善後協助。在公證書認證方面，海基會曾經門庭若市，門前車水馬龍。現在要做的認證已經七七八八，只剩下新案，但並不多，因而在未搬到大直、仍在敦北之時，有時連計程車司機也不知海基會在哪裡。
但意外善後的服務卻連綿不斷，並曾發生過“火爆”的衝突。一九九四年“千島湖事件”時，時任警政署刑事警察局局長的侯友宜（現任新北市副市長）隨同海基會代表團帶到現場“勘察”，“對手”是公安部刑事偵查局反恐怖處處長何挺（即最近在重慶市副市長任上被“雙開”者），雙方鬥勇平智。後來侯友宜在《天龍特警侯友宜》一書中還憶述得津津有味。
其實，在海旅會和台旅會分別成立後，這類旅行意外的善後事務，已經可以替代海協會和海基會。實際上，蔡英文總統“五二零”後的桃園機場火燒巴土事件，主要就是將海旅會駐台人員在處理。而今次海基會在台旅會已經全權負責之下，仍然派出工作人員，當然是人道主義及盡職，但也不無“刷存在感”，以至有是向大陸“提個醒”之意。 |
