中評社香港10月16日電（記者 李雅潔編譯）日落條款是阻礙2015聯合綜合行動計畫的一個亟待解決的絆腳石，但因此而放棄整個協約顯然不是解決辦法。 卡內基國際和平基金會核政策方案的高級研究員Ariel (Eli) Levite和美國新安全中心中東安全計畫的負責人Ilan Goldenberg認為美國如果因此放棄整個計畫重新制裁伊朗的話只會得不償失，在國家利益網站發表分析如下：
特朗普很有可能拒絕向國會證明伊朗遵守了2015聯合綜合行動計畫。如果特朗普這麼做了，並且把重新實施制裁的責任轉嫁給國會，那麼他認為這個協約必須要重新談判的一個主要理由就是所謂的日落條款，該條款允許對伊朗核計畫尤其是鈾濃縮的限制在六年後逐漸放鬆，對其他方面的限制於十三年內都慢慢消除。
我們非常同意日落條款是阻礙2015聯合綜合行動計畫的一個亟待解決的絆腳石，但因此而放棄整個協約顯然不是解決辦法。如果國會現在不顧幾乎所有美國最親密合作夥伴的反對來對伊朗重新實施制裁的話，這實際上是聯合了整個國際社會來反對它，其結果就是又形成一個脆弱且站不住腳的國際制裁，或者是與同盟國產生貿易摩擦。鑒於此，如果認為伊朗會乖乖接受一個比兩年前更嚴酷的協議的話，就太可笑了，何況那時國際社會還是統一的，並且制裁也沒有現在這麼兒戲。
此外, 美國尚未充分行使2015聯合綜合行動計畫以及聯合國安理會第2231號決議賦予的合法手段, 來加強對伊朗的監測問題。在放棄這項計畫之前，美國起碼應該努力用這些合法手段來更努力做出嘗試才對。該計畫的存在至少現在限制了伊朗的核能力, 使美國得以採取更激進的政策來遏制伊朗的區域威脅, 且沒有朝鮮式對抗的風險。
相反，更謹慎的做法是用一項長期的戰略來建立並改進一項不完美的協議－－這是在國際協定談判中經常採取的做法。它的主要目標應該是阻止伊朗在《不擴散條約》框架下合法達到核門檻狀態。
|
