哪能只講領導不講責任？東西南北中，工農商學兵政黨，黨是領導一切的，當然也包括管黨治黨的政治責任。習近平總書記深刻指出，主要問題就是“腐敗案件頻發卻責任追究不夠”。
劍指問題，立行立改。十八屆三中全會後，中央成立全面深化改革領導小組，將紀檢體制改革單列一個專題、專設一個小組，倒排工期，狠抓各項工作落實。2014年6月，中央出台《黨的紀律檢查體制改革實施方案》，闡明改革的指導思想、目標要求、總體思路和重要舉措。牢牢抓住主體責任這個“牛鼻子”，中央紀委領導同志多次約談省區市、中央和國家機關部委、中央企事業單位、國有金融機構黨委（黨組）書記，又分赴遼寧、河南、天津、浙江、廣東、甘肅等地調研指導、督促落實。
2015年，中央接連修訂頒布了黨紀處分條例、問責條例，對黨委履行主體責任提出明確要求。湖北、江蘇、重慶、四川等地探索推行主體責任清單制，把抽象責任具體細化為職責、任務、措施、時限、標準等要素，增強了履責的可操作性。
“主體責任是基礎，監督責任是保障，二者相輔相成。”雲南省富源縣委常委、縣紀委書記汪麗說，“全面從嚴治黨就如同大合唱，僅靠黨委一個聲部還不行，紀委也得唱起來”。
懷著立足本屆、一幹到底的決心和意志，中央紀委著眼於落實監督責任，大刀闊斧推進組織和制度創新，一手抓機關黨的建設，強化內部管理和監督，一手抓深化“三轉”，聚焦主業主責，加強機構職能調整，監督執紀力量顯著增強。中央示範在前，地方迅速看齊，“三轉”在全系統如火如荼展開。
回看這五年，愈發清晰地看到，正是“兩個責任”針對長期存在的“雙缺位”問題給出了治理良方。紀檢體制改革從責任破題，在領導體制上為從嚴治黨提供了根本性的政治保障。
提升紀委監督的獨立性和權威性
十八屆三中全會《決定》提出，推動黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化，強化上級紀委對下級紀委的領導，核心就是“兩個為主”——查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，各級紀委書記、副書記的提名考察以上級紀委會同組織部門為主。 |
