中美核戰略關係之表述值得關切
特朗普政府的《核態勢審議報告》的另一個值得關注的內容，就是該報告如何定義中美核戰略關係。隨著近年中國綜合國力的提升，中國的戰略威懾能力也獲得了較大的發展。奧巴馬政府時期，美國國防部《核態勢審議報告》、《彈道導彈防禦評估報告》、《四年防務評估報告 》三份官方文件中都提及了要與中國構建戰略穩定關係的內容，可以說，這起碼顯示出當時的美國政府意識到了中國戰略威懾實力和中美構建戰略穩定關係的重要性。
但是，美國戰略學界卻對中美是否應當構建或是否存在戰略穩定關係存在明顯的矛盾態度。有的學者認為中國的戰略武器具備了可靠的生存能力，例如新型公路機動洲際彈道導彈、進行實戰部署的戰略核潛艇等。因此，從大局考慮，中美存在或應當建立戰略穩定關係。同時，反面的聲音依舊存在，這一部分學者回避談及中國戰略武器是否具備報復能力，而認為美國應當繼續保持戰略優勢。還有的觀點認為，如果中美建立戰略穩定關係，會使得美國對日韓等盟友的核保護傘失效，把日韓暴露在中國優勢的常規軍事力量之下。因此，為了保護日韓等盟友的安全，中美不應當建立戰略穩定關係，美國應當保持戰略優勢，繼續給盟友提供核保護傘。
美國的軍事行動也和軍方的文件呈現矛盾性。一方面，美國針對中國的戰略導彈核潛艇開展了持續的抵近偵察，美國近年來持續派遣海空軍事力量進入南海，除了攪局南海局勢的目的，對中國海基核力量的偵查，力求掌握中國海基核力量的參數也是重要的原因。美軍的這一做法是為了降低中國潛射導彈的生存能力，不利於中美戰略穩定性。另一方面，美國不顧中國的反對，在中國周邊部署具備戰略防禦能力的導彈防禦系統，近年來尤以“薩德”入韓為焦點，中國方面持續表達了抗議和不滿。而美國對中國的反對一直置若罔聞，甚至高級官員放出了“不關中國的事”這類強硬的表態。在導彈防禦問題上，過去一些年，美方的態度是願意討論，但是拒絕任何承諾以及任何修正。如果美國真的希望如政府文件所述與中國構建戰略穩定性關係，應當尊重中國的戰略利益，而不是想盡辦法削弱中國的戰略威懾能力。
而特朗普政府即將出台的《核態勢審議報告》，幾乎不可能不談及中國與美國的核戰略關係，從目前已有的言論中還無法精准地判斷特朗普政府會不會、抑或會如何在《核態勢審議報告》中談及中美戰略關係，但從特朗普政府已有的對核武器表現出青睞的言論和舉動可以預測，不排除特朗普政府在政策文件中做一些積極地表態，但是在具體的軍事行為上繼續謀求戰略優勢，給中美核戰略關係帶來不確定性和負面的影響。 |
